新能源產業(yè)在全球正處在孕育爆發(fā)勢能的重要關頭，逆水行舟、不進則退。國家應發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，加強政策的支持引導力度，將我們的技術優(yōu)勢和成本優(yōu)勢率先轉化成市場優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，成為拉動國家經濟大發(fā)展的新引擎，迅速成為世界新能源高地的領導者。

縱觀人類發(fā)展史，每個時代的新科技都是先進生產力的代表。新科技的出現(xiàn)不僅促進了經濟的跨越式發(fā)展，也重塑了世界競爭格局。

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，把握好百年未有之變革機遇，運用好我國制度優(yōu)勢，科學合理地制定好產業(yè)政策，將新技術轉化成新經濟，短期可以對沖新冠肺炎疫情影響和經濟下行壓力，實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期可以啟動中國經濟增長的新引擎，建成世界科技強國。

一、對新技術和新經濟發(fā)展邏輯的理解

新技術是一個與時俱進的概念。19世紀之前，得益于鐵器、四大發(fā)明等先進技術的率先發(fā)明和應用，中國一直是世界經濟的領跑者；18世紀60年代，蒸汽機的發(fā)明和規(guī)?；瘧?，讓英國一躍成為世界工廠和日不落帝國，而中國則錯失良機，從強國之巔開始衰敗；從20世紀90年代開始，隨著半導體、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等新技術的發(fā)展，人類進入嶄新的信息時代，以美國為代表的西方國家最先掌握和應用了這一輪新技術，鞏固了自第二次世界大戰(zhàn)以來的世界霸主地位。

所有的新技術，都需要經歷原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和商品創(chuàng)新，這是一個完整的培育過程。原始創(chuàng)新指取得前所未有的重大科學發(fā)現(xiàn)、原理性技術發(fā)明；技術創(chuàng)新指解決原創(chuàng)性的新發(fā)現(xiàn)和新發(fā)明在技術應用上的可行性；產品創(chuàng)新主要指解決新技術在產品上應用的可靠性和安全性；商品創(chuàng)新則指使新產品實現(xiàn)規(guī)模制造并保證低成本和高性能，建立市場競爭優(yōu)勢。

原始創(chuàng)新對新科技發(fā)展具有重要的源頭供給和引領作用，物理、數(shù)學、化學、生物等重大理論創(chuàng)新大多源于西方世界，我國在原始創(chuàng)新方面比較薄弱。提高原始創(chuàng)新能力，應重點發(fā)揮政府作用，對相關高校、科研院所、重點實驗室加大穩(wěn)定支持力度，建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度，培養(yǎng)年輕人熱愛科學、耐得住寂寞、誠實守信、淡泊名利的科研精神，以興趣驅動之，“好之者，不如樂之者”。

技術、產品和商品階段的創(chuàng)新同樣非常重要，這是將知識轉變成生產力的關鍵環(huán)節(jié)。我國一直是新技術的追隨者、學習者和應用階段的創(chuàng)新者。實踐也充分證明，應用階段的創(chuàng)新是提升國家經濟實力的重要法寶。過去40多年，中國的企業(yè)家抓住改革開放的機遇，利用技術創(chuàng)新和市場優(yōu)勢，跟上了信息時代的步伐，甚至形成后來者居上的態(tài)勢，在互聯(lián)網(wǎng)經濟、5G通信等方面有不少單點突破。在改善原始創(chuàng)新能力的同時，我們更應該繼續(xù)采用取長補短的策略，在尊重別人知識產權的基礎上，充分發(fā)揮我們在技術、產品和商品上創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢。

二、對新能源產業(yè)作為我國新經濟發(fā)展重要載體的認識

（一）當前我國新經濟的發(fā)展方向

當前的新經濟主要聚焦在可再生能源發(fā)電、新能源汽車、人工智能和生物科技等領域。各國都在集中資源爭奪這些領域的領導權，尤其是有實力的中國、美國、歐盟、日本，而美國、歐盟、日本是一個緊密的聯(lián)盟，它們受益于第二次世界大戰(zhàn)勝利的巨大成果和機會，牢牢掌握了發(fā)展的話語權和強制力。

在人工智能和生物科技方面，國際上處于理論創(chuàng)新和技術路線創(chuàng)新的初期，我國則處于跟跑階段。在可再生能源發(fā)電和新能源汽車（我們將其統(tǒng)稱為新能源）領域，重大理論創(chuàng)新同樣來自西方國家，經過近百年的不斷發(fā)展，尤其是最近十幾年技術的快速進步，產品已經基本成熟，以光伏和風力發(fā)電、動力電池和儲能電池為典型代表，正處于實現(xiàn)發(fā)展拐點、代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)的爆發(fā)前夜。

（二）我國新能源產業(yè)的整體優(yōu)勢

我國政府高瞻遠矚，在新能源領域，及時做出了科學判斷，產業(yè)政策制定時機把握得準、出臺的措施科學有效，引領國內眾多企業(yè)在產品研發(fā)和產能布局上提前行動、持續(xù)攻關。政策和市場共同發(fā)揮作用，技術創(chuàng)新和產業(yè)化都取得重大進展。

一是技術水平顯著提升。動力電池能量密度10年提高了2倍，使用壽命可以超過5年50萬千米，充電時間從超過3小時下降到30分鐘以內。純電動主流車型續(xù)駛里程已經超過500千米，整車智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平大幅提升，駕乘體驗明顯改善。在光伏電池方面，我國大硅片技術批量生產，PERC單晶電池產業(yè)化平均效率達到22.3%，在異質結等高效晶硅電池技術、鈣鈦礦電池等前沿技術研發(fā)上不斷取得突破。

二是成本大幅下降。動力電池成本下降80%，光伏電池10年來成本下降超過90%，且動力電池和光伏電池成本仍有一定下降空間。“太陽能發(fā)電+電池儲能”的光儲系統(tǒng)在光照充足地區(qū)，其綜合成本已低于燃煤發(fā)電。對于使用強度較高的新能源出租車、網(wǎng)約車等，其全生命周期成本（TCO）已優(yōu)于燃油車。隨著電池成本的進一步下降，梯次利用等模式不斷成熟，新能源汽車在各應用領域的經濟性將進一步凸顯。

三是產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2019年我國新能源汽車產銷量超過120萬輛，產銷量和保有量全球占比均超過50%，連續(xù)5年位居世界第一。2019年中國新增光伏裝機容量30.1GW，連續(xù)7年位居全球第一，光伏產業(yè)出貨量占據(jù)全球70%以上的份額。我國光伏電池和動力電池成為和高鐵齊名的國家名片。

四是企業(yè)實力明顯增強。中國新能源客車一枝獨秀，出口全球40多個國家和地區(qū)，2019年全球銷量排名前十的乘用車企業(yè)，中國占據(jù)4席；出貨量排名前十的動力電池企業(yè)中國占據(jù)5席，其中，寧德時代動力電池出貨量連續(xù)3年領先全球，客戶包括寶馬、大眾、戴姆勒、特斯拉、豐田、上汽、北汽、宇通等國內外主流車企。2018年在全球光伏20強綜合排行榜中有16家是中國企業(yè)，全球光伏組件出貨量排名前十的企業(yè)中有9家為中國企業(yè)。

五是產業(yè)鏈自主可控。新能源汽車在基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，建立了結構完整、自主可控的產業(yè)體系，除自主供應外，還實現(xiàn)了批量出口。我國光伏產業(yè)同樣已經形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的產業(yè)鏈，在多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器5個環(huán)節(jié)產量在全球分別排名前十的50家企業(yè)中，中國企業(yè)共有34家。

（三）加快我國新能源產業(yè)發(fā)展的重大意義

能源是現(xiàn)代社會的血液，是事關國計民生的戰(zhàn)略性資源，也是大國間利益博弈的焦點。我國能源結構長期以化石能源為主。隨著汽車保有量的增加，我國原油需求持續(xù)增長，進口依存度已超過70%，嚴重影響國家能源安全，大量化石能源的使用也造成了嚴重的環(huán)境污染。

汽車產業(yè)事關人民群眾的日常出行和社會資源的順暢流通，是國民經濟的重要支柱。汽車是石油消費大戶，我國各類汽車用油約占石油總消費量的50%。多年來，我國汽車產業(yè)大而不強，據(jù)有關機構統(tǒng)計，2011年外資通過零部件進口、技術轉讓、利潤分成等多種方式，拿走了我國汽車合資企業(yè)利潤的95%。

當前，可再生能源發(fā)電、電化學儲能、新一代通信等新技術不斷突破，產業(yè)生態(tài)面臨百年未有之深刻變革，全球競爭格局將全面重塑。世界各國紛紛提出能源和交通轉型戰(zhàn)略，英國、法國、荷蘭等越來越多的國家開始探討出臺2035—2040年全面禁售燃油車的時間表。

我國在風力和光伏發(fā)電、鋰離子電池、5G、互聯(lián)網(wǎng)等領域都具有領先優(yōu)勢，加速這些產業(yè)融合發(fā)展，近期看有利于對沖疫情影響和經濟下行壓力，長期看有利于推動我國能源、交通、制造業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)我國能源生產革命和消費革命，保護生態(tài)環(huán)境，最終建成世界強國。

新能源產業(yè)在全球正處在孕育爆發(fā)勢能的重要關頭，逆水行舟、不進則退。國家應發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，加強政策的支持引導力度，將我們的技術優(yōu)勢和成本優(yōu)勢率先轉化成市場優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，成為拉動國家經濟大發(fā)展的新引擎，迅速成為世界新能源高地的領導者。

總之，我們要研究清楚新技術的產生、發(fā)展規(guī)律及形成生產力促進新經濟發(fā)展的條件。根據(jù)新技術的不同發(fā)展階段制定科學適用的產業(yè)政策，引領新技術和新經濟的發(fā)展，使其成為我們國家經濟支柱和競爭力。