與很多人的預(yù)期不同,這次中美貿(mào)易戰(zhàn)在提調(diào)門、秀肌肉后,雙方并沒有迅速降溫,回到談判桌前尋求妥協(xié),反而進(jìn)一步升級,大有將“貿(mào)易戰(zhàn)”變成“持久戰(zhàn)”的架勢。中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體如果將“貿(mào)易戰(zhàn)”持續(xù)進(jìn)行下去,必然會對整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊,也會現(xiàn)實(shí)的影響到每個人的生活。目前,對“貿(mào)易戰(zhàn)”評論的文字很多,但大都就事論事,以中美貿(mào)易順差作為出發(fā)點(diǎn),看待貿(mào)易戰(zhàn)的成因。我認(rèn)為,僅以貿(mào)易角度的得失預(yù)測中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向,這明顯是不夠的。要判斷貿(mào)易戰(zhàn)未來的走向與發(fā)展,首先要更深層次的認(rèn)識中美矛盾的本質(zhì),并且分析出雙方貿(mào)易戰(zhàn)的直接損失、間接損失和勝利期待,才好對未來走向做出客觀判斷。
一、中美貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是國際產(chǎn)業(yè)分工地位之爭
幾年前,我在幾個朋友協(xié)助下寫過一個文章從世界產(chǎn)業(yè)分工角度談“中等收入陷阱”問題,那時學(xué)界一般從國家內(nèi)部發(fā)展階段的角度分析“中等收入陷阱”,而我們認(rèn)為“中等收入”本身就是一個以國際范圍而論的相對概念,所以我們從國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析,最終得出的結(jié)論:所謂“中等收入陷阱”在國際產(chǎn)業(yè)分工角度看,是一個國家追求國際產(chǎn)業(yè)分工向上調(diào)整時遭遇的必然阻力。這個很好理解,因?yàn)閲H產(chǎn)業(yè)分工是呈金字塔結(jié)構(gòu),越往上的就業(yè)崗位價值越高,但是數(shù)量越少。雖然塔尖就那么一點(diǎn)兒,但塔尖的存在是以龐大的塔基為基礎(chǔ)的。誰都想當(dāng)塔尖,但當(dāng)塔尖就要保證有足夠量的塔基作為基礎(chǔ)。所以,當(dāng)本來在塔基部分的國家向塔尖前進(jìn)時,必然會受到來自塔尖國家的阻撓,這就是“中等收入陷阱”的外因問題。我認(rèn)為這同時也是當(dāng)前“中美貿(mào)易戰(zhàn)”最主要的誘因。換言之,如果我們不能克服中美貿(mào)易戰(zhàn)的阻撓,選擇妥協(xié),那么很可能就此墜入“中等收入陷阱”。
大家應(yīng)該注意到這次“中美貿(mào)易戰(zhàn)”談判中美方對我國的“中國制造2025”戰(zhàn)略很重視,明確要求我們放棄,甚至超過了對“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)注。按說這個戰(zhàn)略是我們國家內(nèi)部的戰(zhàn)略,和美國沒什么關(guān)系?!爸袊圃?025”這個戰(zhàn)略主要是提升我國工業(yè)體系能力的,實(shí)現(xiàn)了,按說可以向包括美國人民在內(nèi)世界人民提供更廉價、更先進(jìn)的工業(yè)產(chǎn)品,有什么不好么?美國人反對,就是因?yàn)檫@其中有些工作是美國人要留給自己干的。這方面,美國自己走過彎路。21世紀(jì)初,美國曾奉行“后工業(yè)化”戰(zhàn)略,美國的金融業(yè)異軍突起使小布什政府認(rèn)為美國可以不再依靠工業(yè),取得國家發(fā)展,但是隨后的次貸危機(jī)給了美國當(dāng)頭棒喝。奧巴馬政府因此明確提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,但是美國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不是構(gòu)建一個完整的國家體系,換言之,雖然美國不能完全脫離工業(yè)擠到金融業(yè)這個世界產(chǎn)業(yè)分工的金字塔塔尖上去,那美國也不想做塔基,它只做靠近塔尖的那最高價值的工業(yè)領(lǐng)域,也就是世界工業(yè)體系的創(chuàng)新和集成領(lǐng)域。奧巴馬政府時代,美國推行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和TPP協(xié)議,其實(shí)都貫徹了這種企圖固化國際產(chǎn)業(yè)分工的意圖。而我們中國的戰(zhàn)略目標(biāo)是不同的,我們是個人口大國,又是發(fā)展中國家,擺明了不可能全往塔尖上擠,但我們也要持續(xù)發(fā)展。所以我們不只有創(chuàng)新驅(qū)動,也有區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,甚至還有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,當(dāng)然也包括我一直研究的軍民融合戰(zhàn)略,共同組成一個國家發(fā)展戰(zhàn)略體系。這里特別要說明的就是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,這個戰(zhàn)略的核心就是各地要根據(jù)本身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段的不同采取不同的發(fā)展模式,選擇不同的核心產(chǎn)業(yè),又要各地區(qū)能相互配合,相互協(xié)調(diào),形成共同發(fā)展。這個戰(zhàn)略的效果之一就是我們國家內(nèi)部可以形成一個覆蓋塔頂?shù)剿耐暾漠a(chǎn)業(yè)體系,可以在各階段參與國際合作。最理想的話,我們可以利用現(xiàn)在智能化工業(yè)革命機(jī)遇構(gòu)建一個更加協(xié)調(diào)有序,更先進(jìn)的金字塔把世界產(chǎn)業(yè)分工的金字塔通過合作融合起來,而中國制造2025就是推進(jìn)此事的。但是這件事,美國認(rèn)為明顯傷害了他的利益,因?yàn)槊绹嫉氖鞘澜绠a(chǎn)業(yè)分工的塔尖,需要足夠的塔基支撐,都像中國這么搞,它就得從塔尖上掉下來。在奧巴馬時代,類似TPP協(xié)議等舉措都是在和中國搶工業(yè)合作伙伴,希望把中國孤立起來。但到了特朗普,他覺得這么搶的辦法不好,最終也未必?fù)尩倪^,還是直接讓中國放棄最好。所以就搞了貿(mào)易戰(zhàn),并且配合貿(mào)易戰(zhàn)把南海、***問題都搞起來,目的就是讓中國放棄自身產(chǎn)業(yè)升級計劃,老老實(shí)實(shí)給他做塔基。
美國有這種想法也正常,因?yàn)樗?jīng)用類似辦法取得過成功,戰(zhàn)后的日本歷經(jīng)幾十年快速發(fā)展,在上世紀(jì)八十年代開始在工業(yè)頂層領(lǐng)域跟美國競爭了,那時世界產(chǎn)業(yè)分工的金字塔尖還沒現(xiàn)在這么擠,很多發(fā)展中國家還確實(shí)很落后,沒能力向塔尖前進(jìn)。但美國還是用“廣場協(xié)議”等一系列手段迫使日本屈服,最終使日本一直處于替美國抬轎子的地位發(fā)展至今。因此,美國自然會想故計重施,那么中國會屈服么?
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)雙方的直接損失與間接損失
上述分析說明的是這次中美貿(mào)易戰(zhàn),雙方為什么持續(xù)到現(xiàn)在。都不肯輕易讓步的根本原因,因?yàn)檫@次中美貿(mào)易戰(zhàn),根本就不是所謂的貿(mào)易爭端,而是美國以貿(mào)易爭端為名挑起的中美戰(zhàn)略沖突,其目的是讓中國放棄挑戰(zhàn)美國全球產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)導(dǎo)者地位的企圖。
而要考慮貿(mào)易戰(zhàn)最終勝負(fù)和走向,就需要對雙方在貿(mào)易戰(zhàn)的得失和承受能力有比較清晰、客觀的認(rèn)識。如果僅就損失而言,只要貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù),無論直接損失還是間接損失,應(yīng)該說中方損失肯定是大于美方的。而導(dǎo)致這種結(jié)果最根本的原因還是綜合國力差距。中國的市場雖然大,但對美國而言主要是農(nóng)業(yè)等低端產(chǎn)品市場,雖然美國國內(nèi)會有些群體受沖擊較大,但是不會動搖美國經(jīng)濟(jì)的根本。而美國對中國企業(yè)而言,無疑是高端市場,很多企業(yè)就是仰賴美國的訂單發(fā)展,特別是一些專為美國企業(yè)做配套的企業(yè),貿(mào)易戰(zhàn)會直接打擊企業(yè)的生存。而且中美之間巨大的貿(mào)易順差確實(shí)代表著貿(mào)易不平衡,提供給了特朗普政府更大的打擊范圍以供選擇,中國進(jìn)口美國商品有限,能夠報復(fù)的范圍自然有限。這也是當(dāng)前600億對2000億的根本原因。
此外,現(xiàn)在的國際形勢與中美建交時也有了本質(zhì)的變化,美國不再需要中國合作制衡蘇聯(lián)。美國作為世界唯一的超級大國億近三十年,我們基本沒有其它手段制衡它,換言之,除了摘掉了道德高地這一偽善面具外,美國的間接利益受影響很小。而美國可以進(jìn)一步在貿(mào)易戰(zhàn)之外打擊中國利益的領(lǐng)域卻很多:***問題、南海問題、釣魚島問題都是它的籌碼。美國也正在利用這些籌碼不斷給中國制造麻煩。
所以綜上所述,如果僅就利益得失分析,貿(mào)易戰(zhàn)對中國的利益損害,就目前看,無論直接損失和間接損失都要比對美國大的多。
三、美方會得逞么?
對于貿(mào)易戰(zhàn)的后續(xù)發(fā)展,我的看法是,雖然這次貿(mào)易戰(zhàn)怎么看中國都要損失更大,但是中國決不能對美做本質(zhì)性讓步,而且時間對我們是有利的。
首先要清楚,美方雖然因貿(mào)易戰(zhàn)受到的直接損失較小,但只要貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù),就沒有能從貿(mào)易中獲利的一方,也就是所謂的兩敗俱傷。這顯然不是貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起方美國追求的。美方追求的目標(biāo)是讓中國屈服。而對中國而言,貿(mào)易戰(zhàn)確實(shí)給我們帶來了較大的損失,但是如果屈服了,我們損失掉的將是長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,國家也會深陷“中等收入陷阱”停滯不前,內(nèi)亂頻生。所以,作為貿(mào)易戰(zhàn)的被動參戰(zhàn)方,中國根本沒有主動停止貿(mào)易戰(zhàn)的選項(xiàng),只能是兩害相比選其輕。
但從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看,對待貿(mào)易戰(zhàn),如果中國能夠不氣餒、不妥協(xié),完全可以比美國更好的應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)。如前所述,美國的懲罰性關(guān)稅可能會使國內(nèi)的一些企業(yè)丟掉美國市場,但是這種被動的由合作者向競爭者的轉(zhuǎn)變,也會倒逼一部分企業(yè)能沉下心來,做強(qiáng)自身核心能力??隙〞衅髽I(yè)因此關(guān)閉,但也會有企業(yè)借此做強(qiáng)核心能力,甚至實(shí)現(xiàn)由配套向集成過渡。這就對于我國整體提升國際分工地位是有利的。這是因?yàn)椋绹谑澜绠a(chǎn)業(yè)分工的頂層雖然價值高,但是對塔基的依賴性會更大,也就是其產(chǎn)業(yè)體系自我保障能力較差,它對國際經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上更依賴。而我國的產(chǎn)業(yè)體系更完善,如果能夠有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào),就會有穩(wěn)固的基礎(chǔ),能經(jīng)受得住較大的沖擊。另一方面我國消費(fèi)人口遠(yuǎn)比美國大的多,能夠給國家產(chǎn)業(yè)體系形成基礎(chǔ)的發(fā)展條件。特別是現(xiàn)在我國不斷推行“一帶一路”、“中非合作”等大型區(qū)域合作項(xiàng)目,也有了“亞投行”、“上合組織”、“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”等合作平臺,雖然看似都是“窮朋友”間的互幫互助。但是這種塔基間的合作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)固性更好,換言之,沒了現(xiàn)在的塔尖,只要塔基夠大,完全可以逐步發(fā)展出新的塔尖。中國通過與廣大發(fā)展中國家的合作,從為這些國家提供性價比更高的芯片、汽車、制造裝備、智能裝備、信息化設(shè)計與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步,在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的共同訴求的同時,通過在新興市場的廣泛應(yīng)用,以量變促質(zhì)變,最終實(shí)現(xiàn)在工業(yè)和科技創(chuàng)新最前沿的領(lǐng)先也是一條完全可行的道路。從這個角度看,美國的貿(mào)易戰(zhàn)甚至可以說是有利于以我為主的國際分工體系構(gòu)成。而反觀美國,雖然其遭受的直接損失要小于我國,但只要貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù),他就不可能獲利,而其單邊的貿(mào)易保護(hù)主義政策最終打擊的卻是其賴以生存的現(xiàn)行國際產(chǎn)業(yè)分工體系,這種行為從某種角度看,無異于“揮刀自宮”。雖然,美國也有很多西方盟友,但它的這些盟友們基本也都位于全球產(chǎn)業(yè)金子塔上端,如果他們支持美國開展對華長期貿(mào)易戰(zhàn),最終很可能會被美國固定在其產(chǎn)業(yè)金字塔底部。因此即使在西方世界,也只有欠缺經(jīng)濟(jì)常識和戰(zhàn)略眼光的政治家才會支持美國持續(xù)對華開展貿(mào)易戰(zhàn)。
綜上所述,中美貿(mào)易戰(zhàn)在我看來,是由中國這個人口大國的工業(yè)化崛起對世界產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)生了巨大沖擊造成的。美國除于捍衛(wèi)既得利益的目的,想迫使中國放棄進(jìn)一步發(fā)展也就是繼續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展目標(biāo)。但是美國這種企圖是建立于其霸權(quán)主義、單邊主義理念上的,剝奪的是整個發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán),最終也很難得到世界各國的支持,這也是所謂的得道多助,失道寡助的一種體現(xiàn)。因此,從長遠(yuǎn)看,中美貿(mào)易戰(zhàn)只要中國不屈服,做好自身發(fā)展工作,很可能最終將以美國放棄貿(mào)易戰(zhàn),草草收場。
但是,也要看到,中美貿(mào)易戰(zhàn)中方損失是巨大的,而自身的發(fā)展問題也是艱巨和復(fù)雜的。所以中方是不是能扛得住外界壓力,做好自己的事情,是影響貿(mào)易戰(zhàn)最終結(jié)果的關(guān)鍵。從目前看,我國當(dāng)前最重要的工作就是進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新和推進(jìn)國企改革,這兩件事情都是解決我國發(fā)展面臨的核心問題的關(guān)鍵,也面臨著很大的阻力,這種阻力主要來源于傳統(tǒng)發(fā)展下既得利益群體的阻礙,也涉及所謂的“后發(fā)劣勢”問題,具體下次再討論。 (本文來源:遠(yuǎn)望智庫,文/佟京昊)
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