2016年下半年以來(lái)，以移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP凍結(jié)NB-IoT（蜂窩窄帶物聯(lián)網(wǎng)）標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)具備了快速、大規(guī)模發(fā)展的潛力。 IoT（物聯(lián)網(wǎng)）于各經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有非常重大的意義，目前，全球的物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)正在快速發(fā)展。在廣域IoT市場(chǎng)中，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)扮演著重要角色，且正快速演進(jìn)至能滿足很多不同的、差異化較大的需求（相關(guān)應(yīng)用涉及較廣，從能能抄表到聯(lián)網(wǎng)汽車），從而，蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)就更為具備與其他IoT解決方案進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的能力，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)一系列的應(yīng)用/服務(wù)創(chuàng)新。然而，蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)接下來(lái)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，需要政府相關(guān)部門采取積極的監(jiān)管框架（尤其是在移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)專用的無(wú)線頻譜資源方面），全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)認(rèn)為，其中主要包括：（1）政府通信監(jiān)管部門應(yīng)該采取業(yè)務(wù)/技術(shù)中立政策來(lái)支持蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；（2）為了能提供最為可靠、高質(zhì)量的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)，政府通信監(jiān)管部門須為蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)指配專用的授權(quán)型頻譜資源；（3）授權(quán)型頻譜具備支撐蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的容量及覆蓋能力；（4）為擴(kuò)大蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍、降低成本，須進(jìn)行相關(guān)的國(guó)際頻譜協(xié)調(diào)；（5）于蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的后續(xù)發(fā)展方面，政府通信監(jiān)管部門應(yīng)該協(xié)同移動(dòng)通信行業(yè)進(jìn)行5G（第五代移動(dòng)通信）網(wǎng)絡(luò)頻譜規(guī)劃。

　　1、蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、展望

　　由M2M（機(jī)器到機(jī)器通信）及正在興起的IoT所驅(qū)動(dòng)的連接革命，是現(xiàn)代社會(huì)的一大最為重要的發(fā)展趨勢(shì)，而且定將使能各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。調(diào)研報(bào)告“Machine Research 2015”顯示，全球M2M連接數(shù)的總量，將有望從2014年的50億增長(zhǎng)至2024 年的270億。這意味著，物聯(lián)網(wǎng)將是可形成當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“里程碑”的主要新興市場(chǎng)——調(diào)研報(bào)告“Machina Research 2016”顯示，全球物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的盈利，將從2015年的8920億美元躍升至2025年的4萬(wàn)億美元。目前，大多數(shù)（72%）的M2M市場(chǎng)所采取的均是短距離、工作于非授權(quán)頻譜的無(wú)線物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（比如Wi-Fi、Zigbee等）。而如果要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的廣域覆蓋，則必須采取蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。調(diào)研報(bào)告“Machine Research 2015”顯示，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)的總量，將有望從2014年末的2.56億增長(zhǎng)至2014年末的22億。而主要的蜂窩物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)將包括遠(yuǎn)程抄表（自來(lái)水表/天然氣表/智能電表）、自動(dòng)售貨、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療監(jiān)測(cè)、應(yīng)急報(bào)警、消費(fèi)電子設(shè)備（如電子書閱讀器，GPS導(dǎo)航裝置，數(shù)字相機(jī)等）。在目前的廣域M2M市場(chǎng)中，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有較多的應(yīng)用，且主要是通過(guò)GSM（2G）移動(dòng)通信系統(tǒng)提供一些低帶寬的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（如自動(dòng)售貨）、通過(guò)3G及4G LTE移動(dòng)通信系統(tǒng)提供一些高帶寬的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（如基于流式傳輸?shù)囊苿?dòng)視頻）。由于相比于傳統(tǒng)的用于人類的移動(dòng)通信服務(wù)，廣域物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)所涉及的種類要多得多，相關(guān)的需求也就有著很大的差異，從而就需要不斷地演進(jìn)蜂窩技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以使其能支撐所有的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。目前最新版本的蜂窩移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)3GPP LTE Release 13可支撐蜂窩移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的關(guān)鍵需求，包括：更長(zhǎng)的電池使用壽命、更低的終端設(shè)備成本、更廣的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、更大的無(wú)線連接數(shù)支撐等。由于能進(jìn)行非常深度的室內(nèi)覆蓋，且接入點(diǎn)的內(nèi)置電池可持續(xù)使用10多年，3GPP LTE Release 13可成功支撐所有的LPWA（低功耗、廣域）無(wú)線物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（比如智能抄表）。其中所規(guī)范的LPWA技術(shù)包括蜂窩窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT、演進(jìn)型機(jī)器類通信eMTC、覆蓋擴(kuò)展型GSM物聯(lián)網(wǎng)EC-GSMIoT。