作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次迎來發(fā)展“紅利”期。

近日，《經(jīng)濟參考報》記者從剛結(jié)束不久的2019世界人工智能大會獲悉，我國人工智能開放創(chuàng)新平臺再添“新軍”，華為的基礎(chǔ)軟硬件平臺、京東的智能供應(yīng)鏈創(chuàng)新平臺、平安的普惠金融平臺和小米的智能家居平臺等10家頭部企業(yè)正式入選。與此同時，上海還發(fā)布了“建設(shè)人工智能高地，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)三年行動方案”，將集聚最優(yōu)勢資源，圍繞18項重點任務(wù)開展五方面專項行動，準備到2021年，全力打響人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標志性品牌。

在新技術(shù)的加持下，以上海為代表的人工智能產(chǎn)業(yè)高地正加速成型。目前，在人工智能領(lǐng)域，我國逐步走出了一條由需求導向引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場應(yīng)用倒逼基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的獨特發(fā)展路徑。

碩果累累 政策密集落地

據(jù)記者了解，上海正加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同向發(fā)力，讓一切人工智能知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，鼓勵人工智能最新成果在上海率先“試水”，力爭在一些關(guān)鍵核心領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破，努力成為全球人工智能創(chuàng)新的重要策源地。與此同時，上海還將利用建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板、長三角一體化發(fā)展等重大機遇，打造面向全球的前沿創(chuàng)新平臺，推進人工智能領(lǐng)域的標準溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，以實現(xiàn)人工智能跨地域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展。

這只是上海大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的一個“縮影”。繼去年出臺加快推進人工智能高質(zhì)量發(fā)展的“22條”后，今年的世界人工大會上，上海再次放出大招，發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)行動方案》，其中提到，要面向全市深度打造公眾示范項目，對重大項目給予投資額30%最高2000萬元的資金支持。同時，積極建立國際人才儲備庫，到2021年，培育20萬人工智能產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

論壇期間，科技部正式發(fā)布了新增的十家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，其中包括依托上海依圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司建設(shè)的視覺計算國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、依托上海明略人工智能（集團）有限公司建設(shè)的營銷智能國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、依托華為技術(shù)有限公司建設(shè)的基礎(chǔ)軟硬件國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺等。自此，我國國家級AI創(chuàng)新平臺擴圍至15家。

在為世界人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建頂級交流平臺的同時，工信部也將繼續(xù)面向全球“揭榜掛帥”，在本次大會上啟動了智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療影像輔助診斷、視覺圖像身份識別、智能傳感器四條測試賽道。

在8月31日舉行的閉幕式上，上海市特別發(fā)布了第二批人工智能試點應(yīng)用場景。據(jù)悉，此次發(fā)布的應(yīng)用場景，主要圍繞AI+醫(yī)療、教育、城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，破解行業(yè)痛點問題，實現(xiàn)AI全產(chǎn)業(yè)覆蓋。

除了扶持政策的密集出臺外，本屆世界人工智能大會也誕生了眾多成果，共有IBM 人工智能創(chuàng)新中心、SAP全球技術(shù)賦能中心、AutoX華東區(qū)總部、光啟全球人工智能創(chuàng)新總部、云從科技全球運營中心等33個人工智能重大產(chǎn)業(yè)項目與合作集中簽約。

此外，為促進行業(yè)健康發(fā)展提供資金保障，上海市舉行了人工智能銀行聯(lián)合授信儀式，工行、建行、交行、浦發(fā)銀行、上海銀行與依圖等5家人工智能企業(yè)代表簽約，授信總額達到500億元。不僅如此，上海還正式成立了人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，首期目標規(guī)模為人民幣100億元，最終形成1000億級的基金群，目的在于運用市場化、專業(yè)化和國際化機制，將之打造成上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素聯(lián)通、對接、整合的“一站式”平臺。

上海市委書記李強表示，“上海將以更具包容的生態(tài)滋養(yǎng)人工智能，積極打造國際一流營商環(huán)境。上海會在釋放科教資源、應(yīng)用場景、海量數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢上持續(xù)用力，推動人工智能在數(shù)據(jù)開放、技術(shù)推廣、市場準入上率先突破，加緊探索建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范、政策體系，全力打造上海人工智能的‘一流創(chuàng)新生態(tài)’，努力為全國乃至全球人工智能的發(fā)展貢獻上海經(jīng)驗?！?/p>

國家發(fā)展改革委副主任林念修則認為，下一步，我國將重點實施人工智能創(chuàng)新伙伴、資源共享、開放發(fā)展“三大行動”，而上海既是改革開放的排頭兵，也是創(chuàng)新發(fā)展的先行者，具備科教資源、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、海量數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，有望成為具有國際影響力的人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

頭部云集 賦能上海制造

作為先進生產(chǎn)力的代表，在新技術(shù)的加持下，我國人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化正加快落地。

據(jù)林念修介紹，人工智能等新一代信息技術(shù)已成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力源。相關(guān)機構(gòu)測算的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破1600億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破1萬億元，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用不斷凸顯。

對此，小i機器人高級副總裁許弋亞表示：“近幾年，人工智能技術(shù)在實體經(jīng)濟中尋找應(yīng)用場景落地成為核心要義，人工智能技術(shù)正與傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營模式及業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生實質(zhì)性融合?！痹谒磥?，制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型可以先從提升服務(wù)做起，然后在整個制造流程中應(yīng)用新技術(shù)，這樣一來，成本和風險都比較低，加大了成功的可能性。

事實上，借助2019世界人工智能大會的東風，上海再度“云集”了一大批世界級人工智能企業(yè)。其中，華為5G創(chuàng)新中心落戶浦東，建設(shè)5G、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺;云從科技全球運營中心落戶浦東，預計5年投資50億元，形成研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、人才培養(yǎng)、平臺支撐為一體的架構(gòu)體系;IBM與張江合作，建設(shè)IBM Watson Build人工智能創(chuàng)新中心，構(gòu)建張江科學城人工智能創(chuàng)新生態(tài);京東數(shù)字科技聯(lián)手靜安，推動大數(shù)據(jù)、AI、IoT技術(shù)連接金融和實體產(chǎn)業(yè)，促進實體經(jīng)濟智能化轉(zhuǎn)型;光啟全球人工智能創(chuàng)新總部落戶黃浦，搭建人工智能算法平臺，賦能城市精細化治理。

顯然，頭部企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的競爭日趨白熱化。以上汽集團為例，上汽集團近年來緊緊圍繞智能駕駛、智慧出行、智能制造三大領(lǐng)域，建設(shè)了業(yè)內(nèi)最大的云計算大數(shù)據(jù)中心和首家人工智能實驗室，積極探索如何把大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新興技術(shù)與應(yīng)用場景更好地結(jié)合起來，以加快汽車工業(yè)的進化。目前，5G智能重卡是上汽集團自主創(chuàng)新的最新成果，結(jié)合先進的5G-V2X車聯(lián)通訊技術(shù)，可以實現(xiàn)L4級自動駕駛、厘米級定位、精確停車、與自動化設(shè)備的交互以及隊列行駛。

另外，人工智能技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透廣度和深度前所未有。天云大數(shù)據(jù)CEO雷濤表示，伴隨著云計算和開源軟件技術(shù)的成熟應(yīng)用以及大數(shù)據(jù)時代的到來，IT開始向DT轉(zhuǎn)型，生態(tài)面臨重新洗牌，信息產(chǎn)業(yè)本身發(fā)生了顛覆性變革。他認為，人工智能技術(shù)的第一波應(yīng)用多匯聚于人機交互，而伴隨AI在產(chǎn)業(yè)圈層的全方位演進，人工智能技術(shù)已開啟第二波應(yīng)用浪潮，以替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗、規(guī)則、流程，重構(gòu)商業(yè)實踐。

預防風險 加快法規(guī)標準制定

作為新生事物，人工智能在法律、倫理等方面一直在業(yè)內(nèi)存在異議。今年5月，上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)揭牌，明確了健全政策法規(guī)、倫理規(guī)范和治理體系的相關(guān)任務(wù)。6月，國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會發(fā)布了《新一代人工智能治理原則》，突出了“負責任”和“開放協(xié)作”的主題。

對此，騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認為，AI治理的緊迫性越來越高，應(yīng)以“科技向善”原則引領(lǐng)人工智能的全方位治理，確保AI“可知”、“可控”、“可用”、“可靠”。馬化騰還強調(diào)，加強全球治理與合作，是AI發(fā)展中必不可少的一環(huán)。他說， “今天，沒有哪個國家完全擁有全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所需的全部資源、技術(shù)和能力。產(chǎn)業(yè)割裂和技術(shù)脫鉤將會損害整個人類的長期利益。面對技術(shù)競爭、地緣沖突等矛盾，我們應(yīng)該拿出智慧和胸懷，努力跨越這些壁壘?！?/p>

的確，伴隨著應(yīng)用需求的不斷豐富和新消費生態(tài)的發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨法律法規(guī)的制定和標準統(tǒng)一的問題。以智能家居為例，一方面，由于智能家居產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，企業(yè)大多只注重智能單品的市場占有量，推行的也是自身的技術(shù)標準，產(chǎn)品兼容性較差，難以做到互聯(lián)互通;另一方面，從信息傳輸角度上看，智能家居產(chǎn)品多采用無線通信技術(shù)，但目前的無線傳輸技術(shù)種類繁多，協(xié)議各異，同樣無法兼容，導致大多數(shù)智能產(chǎn)品成為信息孤品，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。因此，業(yè)界建議，應(yīng)加快制定行業(yè)標準，允許數(shù)據(jù)互通，打破通信協(xié)議之間的兼容壁壘，實現(xiàn)一體化服務(wù)。

值得一提的是，因人工智能的發(fā)展導致的安全風險也在全面顯現(xiàn)。為積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保障人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展，在2019世界人工智能大會期間，上海市計算機學會青年工作委員會發(fā)布了《中國青年科學家2019人工智能創(chuàng)新治理上海宣言》（以下簡稱《上海宣言》），強調(diào)人工智能發(fā)展需要遵循倫理、安全、法律和社會四大責任。

另外，此次大會還發(fā)布了《人工智能安全與法治導則（2019）》（以下簡稱《導則》），從算法安全、數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)、社會就業(yè)和法律責任五大方面，對人工智能發(fā)展的安全風險作出預判，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。

在算法安全上，《導則》指出了三類風險挑戰(zhàn)，包括算法模型存在的技術(shù)性缺陷可能導致人工智能系統(tǒng)無法正常運行、算法設(shè)計者自身存在價值偏見導致人工智能系統(tǒng)無法正常運行，以及因為算法日趨“黑箱化”可能導致的技術(shù)失控等問題。

為應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，《導則》認為，開展算法安全技術(shù)評估，應(yīng)通過政策和法律引導，開展人工智能算法安全的評估檢測;推動技術(shù)倫理的算法導入，要求人工智能開發(fā)者設(shè)計高可解釋性的智能系統(tǒng);同時，加強智能算法的透明監(jiān)督，人工智能企業(yè)、行業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的算法監(jiān)管體制，保持與政府監(jiān)管的協(xié)同。

在人工智能知識產(chǎn)權(quán)問題上，《導則》稱，人工智能知識產(chǎn)權(quán)指的是利用人工智能進行文學、藝術(shù)等作品創(chuàng)作而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)問題，包括算法知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)作物知識產(chǎn)權(quán)?！秾t》表示，應(yīng)將加強人工智能算法的專利保護，擴大專利法規(guī)對于人工智能算法保護范圍;鼓勵人工智能數(shù)據(jù)開放性保護，明確人工智能的數(shù)據(jù)權(quán)屬;促進人工智能作品的知識產(chǎn)權(quán)化。