新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件給社會一度造成大面積“停擺”效應(yīng)，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源規(guī)劃的影響不容忽視?！笆奈濉蹦茉窗l(fā)展規(guī)劃的制定還應(yīng)增加哪些內(nèi)容？“快速評價重大突發(fā)事件對能源生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定安全的影響，并提出科學(xué)對策，對經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇和社會穩(wěn)定非常迫切?！敝袊こ淘涸菏?、“十四五”能源規(guī)劃專家委員會成員謝克昌指出，一定要做好頂層設(shè)計(jì)，將全生命周期評價作為對能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，并堅(jiān)持多維平衡發(fā)展。

基于大數(shù)據(jù)，加大重大突發(fā)事件對能源產(chǎn)業(yè)鏈的影響評估研究

中國能源報(bào)：在重大突發(fā)事件中，能源供應(yīng)扮演了怎樣的角色？

謝克昌：能源作為現(xiàn)代社會的血液，對國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。目前，煤炭是維系社會運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的能源保障，直接影響到電廠、鋼廠等國民經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施。

中國能源報(bào)：重大突發(fā)事件對能源發(fā)展規(guī)劃提出了哪些要求？

謝克昌：快速評價重大突發(fā)事件對能源生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定安全的影響，并提出科學(xué)對策，對經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇和社會穩(wěn)定非常迫切，因此，建議“十四五”加大基于能源大數(shù)據(jù)的重大突發(fā)事件對能源產(chǎn)業(yè)鏈的影響評估研究。

具體而言，應(yīng)基于深入研究重大突發(fā)事件的時間和空間演變特征，以及產(chǎn)業(yè)空間分布和時間發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成相關(guān)特征指標(biāo)并構(gòu)建評估模型，利用泛能源大數(shù)據(jù)評估重大突發(fā)事件對能源企業(yè)、能源生產(chǎn)能力、能源運(yùn)輸能力以及能源消費(fèi)能力的影響，提出針對能源產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施和建議。

中國能源報(bào)：結(jié)合國際形勢和能源形勢變化，制定“十四五”能源規(guī)劃的關(guān)鍵是什么？

謝克昌：規(guī)劃一定要做好頂層設(shè)計(jì)，用一個整體宏觀模型，在一定限制條件下討論和規(guī)劃。其中，整體宏觀模型包含各類技術(shù)的能力；限制條件包括現(xiàn)實(shí)、國情、政治、經(jīng)濟(jì)增長速度、環(huán)境保護(hù)、資源稟賦、氣候變化等因素。

事實(shí)上，參加討論的人越多越難達(dá)到共識，因?yàn)檫@是一個很大的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及方面多，利益關(guān)系多。因此，需要極好的宏觀戰(zhàn)略、技術(shù)層面水平和高超的協(xié)調(diào)能力。

多元供給，能源需求增量主力是清潔能源

中國能源報(bào)：根據(jù)中國工程院的戰(zhàn)略研究，“十四五”期間處于能源變革的哪個階段？

謝克昌：2020年到2030年間為“能源領(lǐng)域的變革期”，這一階段能源需求的增量要由清潔能源，特別是可再生能源替代煤炭能源。2030年到2050年是“能源革命的定型期”，實(shí)現(xiàn)能源的“清潔低碳、安全高效”終極目標(biāo)，形成能源”需求合理化、開發(fā)綠色化、供應(yīng)多元化、調(diào)配智能化和利用高效化”。

中國能源報(bào)：“十四五”期間應(yīng)形成怎樣的能源格局？

謝克昌：應(yīng)該是“多元發(fā)展能源供給，提高能源安全保障水平?！币环矫?，對煤的注意力不要分散，把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)；另一方面，要加快提升水能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核電。

同時，一定要科學(xué)合理認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型。能源系統(tǒng)的有效轉(zhuǎn)型包括安全和獲取、環(huán)境可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展；能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是清潔高效和電氣化。

中國能源報(bào)：清潔能源發(fā)展需要注意什么？

謝克昌：積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的主要路徑之一，更是我國能源安全保障體系的重要補(bǔ)充。要注意通過課題研究，結(jié)合地域資源稟賦特點(diǎn)，提出區(qū)域現(xiàn)代煤化工發(fā)展的主要路徑和方向，形成區(qū)域煤化工產(chǎn)品特點(diǎn)，避免走同質(zhì)化發(fā)展的老路。

同時，要重視風(fēng)能、太陽能等可再生能源在能源供給安全中的重要作用。推動風(fēng)能、太陽能與常規(guī)及非常規(guī)天然氣的融合發(fā)展，提升資源規(guī)模利用效率，推進(jìn)儲能技術(shù)攻關(guān)，促使風(fēng)能、太陽能等可再生能源逐漸成為主體能源之一。

堅(jiān)持多維平衡發(fā)展，將全生命周期評價作為重要依據(jù)

中國能源報(bào)：制定“十四五”能源規(guī)劃還應(yīng)注意哪些問題？

謝克昌：規(guī)劃應(yīng)將全生命周期評價作為對能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)，包括各類各種能源的技術(shù)成熟度、轉(zhuǎn)換效率、利用效率、環(huán)境影響、氣候影響、經(jīng)濟(jì)性等。還要堅(jiān)持多維平衡發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境、氣候、安全等的平衡發(fā)展；能源體系、能源種類的平衡發(fā)展；城鄉(xiāng)能源的平衡發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的平衡發(fā)展。

中國能源報(bào)：具體而言，“十四五”期間還需增加哪些研究內(nèi)容？

謝克昌：建議增加“我國能源研發(fā)體系和能源智庫建設(shè)研究”、“能源國際合作戰(zhàn)略與路線圖研究”、“甲醇能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”“西北地區(qū)能源協(xié)同發(fā)展研究”、“長江流域清潔供暖及制冷一體化技術(shù)發(fā)展研究”、“粵港澳大灣區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“農(nóng)村分布式熱電聯(lián)共技術(shù)發(fā)展研究與市場化模式研究”等課題。

以發(fā)展甲醇能源發(fā)展戰(zhàn)略研究為例，甲醇作為一種中間能源載體，既是傳統(tǒng)化石能源如煤、石油、天然氣的產(chǎn)品，同時也是生物質(zhì)沼氣、太陽能、風(fēng)能、核能可以轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品之一，發(fā)展甲醇能源符合中國國情。經(jīng)過幾十年的努力，甲醇汽車和甲醇燃料的技術(shù)儲備、生產(chǎn)裝備、工程化建設(shè)以及應(yīng)用等已經(jīng)成熟，具備全面開展推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)，和開展國際間廣泛合作協(xié)作條件。另外，我國甲醇燃料在動力和熱力燃燒領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)水平，已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。

為此，有必要開展甲醇能源戰(zhàn)略研究，給予甲醇燃料定義、甲醇燃料的適用范圍、甲醇燃料生產(chǎn)和輸配送、甲醇燃料消費(fèi)應(yīng)用監(jiān)督管理、甲醇燃料應(yīng)用安全保障措施要求、甲醇燃料科技基礎(chǔ)性前瞻研究、甲醇燃料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究以及相關(guān)政策支持等八個方面的戰(zhàn)略規(guī)劃和分工定位，為最終形成指導(dǎo)意見，為全面指導(dǎo)我國甲醇燃料推廣和應(yīng)用打下研究基礎(chǔ)。