由山東省濱州市生態(tài)環(huán)境局鄒平分局牽頭建設(shè)的山東首個(gè)以智慧執(zhí)法為中心、以監(jiān)管預(yù)防為抓手的區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)近日正式發(fā)布上線。

數(shù)據(jù)進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈后，具備分布式、不可篡改和協(xié)同共識(shí)特性

目前，區(qū)塊鏈作為一項(xiàng)顛覆性的新興技術(shù)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要技術(shù)載體，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中日益發(fā)揮出重要作用。

在環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中，生態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)易失真、易篡改；在線監(jiān)測(cè)設(shè)備固證難、司法認(rèn)定難等痛點(diǎn)問題突出，缺乏對(duì)企業(yè)責(zé)任的有效監(jiān)管。傳統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)雖然具備數(shù)據(jù)可溯源的功能，但在安全可靠性上還存在很大不足，甚至很多數(shù)據(jù)平臺(tái)還停留在手工填報(bào)階段。

鄒平分局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“如果這些數(shù)據(jù)進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈，憑借其分布式、不可篡改和協(xié)同共識(shí)的技術(shù)特性，將大幅提升環(huán)保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可追溯性，環(huán)保數(shù)據(jù)造假等企業(yè)不良行為問題或?qū)⒈粡氐赘??！?/p>

近年來(lái)，鄒平市不斷深化“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，在已建成的智慧執(zhí)法平臺(tái)上，通過(guò)全流程數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)了信訪處理、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行政處罰等主要執(zhí)法工作模塊的信息化、數(shù)據(jù)化。在此基礎(chǔ)上，新搭建的區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)利用區(qū)塊鏈可信智能合約技術(shù)，將全市企業(yè)用能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、違法證據(jù)實(shí)時(shí)上鏈，形成完整的污染源執(zhí)法證據(jù)鏈條，進(jìn)一步提高了執(zhí)法效能。

實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與排污企業(yè)、設(shè)備廠商等24小時(shí)鏈上治理

要讓環(huán)保數(shù)據(jù)成為可信的電子證據(jù)，必須做到全網(wǎng)驗(yàn)證。鄒平市區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)在已有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)上，以區(qū)塊鏈機(jī)、時(shí)間戳、北斗定位、多重?cái)?shù)據(jù)加密等多維度先進(jìn)技術(shù)支撐，構(gòu)建“一鏈兩平臺(tái)” ，即生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟鏈、協(xié)同執(zhí)法電子證據(jù)共享平臺(tái)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與排污企業(yè)、設(shè)備廠商等24小時(shí)鏈上治理。

同時(shí)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門與公安、法院、大數(shù)據(jù)中心等多方共建，實(shí)現(xiàn)違法證據(jù)互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，提升企業(yè)自治能力和信用度，保障數(shù)據(jù)全生命周期可信、可流轉(zhuǎn)。以協(xié)同執(zhí)法電子證據(jù)共享平臺(tái)為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)與已有智慧執(zhí)法平臺(tái)互通，可提供違法證據(jù)固證、取證與智能校驗(yàn)。執(zhí)法證據(jù)被采納后，生態(tài)環(huán)境局即可根據(jù)案件具體情況決定給予行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)。

隨著環(huán)保數(shù)據(jù)涉及范圍逐步擴(kuò)大，對(duì)平臺(tái)開放共享、互聯(lián)互通的需求也日益提高。鄒平市區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)將司法證據(jù)規(guī)則與數(shù)據(jù)采集規(guī)則前置，通過(guò)自建區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)，并鏈接法院、公安、鑒定等司法鏈節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)等共治共享。利用區(qū)塊鏈技術(shù)的高效共識(shí)機(jī)制建立環(huán)境監(jiān)管集群共享通道，使監(jiān)測(cè)證據(jù)材料全流程“原裝”上鏈固證、全流程流轉(zhuǎn)留痕，有效提升聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與司法鏈接。

據(jù)了解，鄒平市區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)鏈上治理企業(yè)超1000家，上鏈監(jiān)控點(diǎn)位覆蓋6000個(gè)終端設(shè)備，實(shí)時(shí)上鏈存證量達(dá)上百萬(wàn)條，從數(shù)據(jù)收集到證據(jù)采信，形成了完整的執(zhí)法鏈條。

下一步，鄒平分局還將推進(jìn)環(huán)境及能源數(shù)據(jù)資源全面整合共享，并將平臺(tái)不斷擴(kuò)展升級(jí)，完善預(yù)警及監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全體系規(guī)則，貢獻(xiàn)智慧生態(tài)環(huán)境治理的“鄒平經(jīng)驗(yàn)”。
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