電子發(fā)燒友網(wǎng)報道（文/黃山明）據(jù)路透社報道，歐盟通過430億歐元（約合3521.5億人民幣）來提振其半導體產(chǎn)業(yè)，并以此趕上美國和亞洲的計劃，或在4月18日獲得歐盟國家和立法委員的批準。

歐盟執(zhí)委會在2022年2月便公布了該項《歐洲芯片法案》（The European Chips Act），計劃到2030年，歐盟擬動用超過430億歐元的公共和私有資金，支持芯片生產(chǎn)、試點項目和初創(chuàng)企業(yè)，并大力建設大型芯片制造廠。

即將落地的歐洲芯片法案

隨著前幾年全球供應鏈問題導致歐盟芯片短缺，以及美國開始的逆全球化操作，讓歐盟感受到了強烈的危機。歐盟官方甚至直言，在復雜的地緣政治背景下，半導體價值鏈對數(shù)量非常有限的行為者極端依賴。顯然，歐盟對于自身半導體供應鏈過于依賴其他經(jīng)濟體的現(xiàn)在，表達了擔心，想要消除這份擔憂，歐盟不得不更多的依賴自己。

為此，歐盟在2022年2月份，公布《歐洲芯片法案》用以減少歐盟對美國和亞洲半導體的依賴。并且歐盟委員會還計劃一項430億歐元的投資計劃，用以吸引全球最重要的芯片制造商在歐盟建廠。

對于這些資金的規(guī)劃，其中110億歐元公共資金，將用于支持具有技術領導力的企業(yè)提升研發(fā)、設計和生產(chǎn)能力；并建立總規(guī)模20億歐元的“芯片基金”，以股本投資方式支持初創(chuàng)企業(yè)、規(guī)模級企業(yè)發(fā)展。

2021年，歐盟曾推出了一項2030年歐洲數(shù)字化羅盤規(guī)劃（Digital Compass），歐洲芯片法案，便是羅盤規(guī)劃的進一步細化。

不過按照歐盟的立法流程，該項決議需要在今年的歐洲議會上通過才算正式生效。有知情人士透露，歐盟國家和相關議員將于4月18日在法國的斯特拉斯堡舉行的歐洲會議上，就《芯片法案》的資金細節(jié)進行詳細探討。

會議討論的重點是4億歐元（約合30億人民幣）的資金缺口，但歐盟行政部分已經(jīng)設法提供了其中的大部分資金。

知情人士提到，盡管歐盟委員會最初只是提議資助尖端芯片廠，但歐盟政府和立法委員已經(jīng)將范圍擴大到整個產(chǎn)業(yè)鏈，包括成熟芯片的研究與設計相關設施。

該法案的一個重要組成部分是歐洲芯片倡議，倡議中提到，將使用資金資助培養(yǎng)先進芯片設計能力、尖端芯片新的試驗線、創(chuàng)建能力中心網(wǎng)絡等，還可以讓歐盟半導體供應鏈中的中小企業(yè)獲得融資。

值得注意的是，歐盟的芯片法案中特別提到，要實現(xiàn)“從實驗室到晶圓廠”的知識轉移，并確保歐盟成為“創(chuàng)新下游市場的技術領導者”。其中一個重要的量化標準，便是將目前的芯片全球供應量從不足10%，到2030年提升至20%，也就是說到2030年歐盟的芯片出貨量份額將占到全球的20%。

除了輔助歐盟的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，法案對于其他方面也做了一些補充，如法案中還包括監(jiān)測歐盟芯片出口機制，可以在危機時期控制芯片出口，強調加強歐盟在芯片領域的研發(fā)能力，允許國家支持建設芯片生產(chǎn)設施等。

芯片市場進入“區(qū)域聯(lián)合”時代，中國市場或迎來轉機

在美國宣布開始制造業(yè)回流計劃后，包括臺積電、三星等一眾國際知名半導體廠商，都“被自愿”地進入到了美國本土投資建廠。這一舉措不僅表明美國意圖扭轉其制造業(yè)“空心化”的決心，同時也意味著美國正在為地緣政治沖突做準備。

而讓美國擔憂的正是來自中國的崛起，隨著手握巨大市場的中國開始進入到半導體產(chǎn)業(yè)鏈當中，并且發(fā)揮越來越重要的作用，這對于美國的相關企業(yè)以及依靠高技術掠奪全球財富的布局沖擊是巨大的。

因此，美國開始想方設法遏制中國技術發(fā)展，讓全球產(chǎn)業(yè)重新回到那個美國只需要依靠技術與專利便能攫取大量利潤，中國依靠人力但卻只獲得微薄收入的時代。也正是由于美國的種種舉措，造成了前幾年全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應失衡，也讓歐洲殃及池魚。

在這種局勢下，逆全球化已經(jīng)不可避免，但這并非各國之間完全的分離，而是從全球化，走向區(qū)域聯(lián)合，并且即便是各個區(qū)域之間也形成了密切的貿(mào)易往來，這就形成了全球區(qū)域化貿(mào)易的復雜形勢。

需要承認的是，在半導體領域中，中國暫時還處于下風，目前也在積極的進行相關產(chǎn)業(yè)布局。而歐盟此時通過芯片法案，或許將為中國半導體市場帶來轉機。

對于歐盟本身而言，出臺相關芯片法案本身與美國限制中國半導體發(fā)展有著不小的關系，也正是由于美國的舉措，讓歐盟意識到自身的半導體產(chǎn)業(yè)鏈非常依賴于美國和亞洲，在危機意識的驅動下，芯片法案的推出便順理成章。

歐盟芯片法案的推出，也證明歐盟與美國并不完全是一條心，既然如此，歐盟便與中國會有更多的合作機會。更何況，美國《芯片與科學法案》、《削減通脹法案》的制定，都屬于損人利己的法案條款，讓歐洲與日韓的汽車產(chǎn)業(yè)大受影響。

但中國作為全球最大的半導體市場之一，可以與歐洲一同分享發(fā)展紅利。意法半導體CEO Jean-Marc Chery曾公開表示，中國占ST收入的30%，是ST絕對不想離開的市場。

荷蘭統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國商品在荷蘭的進口總量中占比近10%，特別是高科技領域，荷蘭從中國進口再出口的貿(mào)易量不斷上升。再加上近期法國來華的豪華訪問團，都表明歐盟并不想失去中國市場。

加上歐盟自身在半導體領域上的積累，能夠為中國提供100%的非美國技術，雙方具有非常大的合作空間。并且隨著中國與歐洲在半導體領域的合作加深，默認不再使用美國半導體技術將越來越成為共識。

或許有人會認為這一未來的場景有些異想天開，畢竟相對中國而言，歐盟對美國更加親近。但事實上，美國對于歐盟卻并沒有對待真正盟友那般友好，比如在去年歐洲陷入能源危機時，不但切斷了俄羅斯能源的供給，還將自己的天然氣高價賣給歐洲。

有意思的是，美國在極力地勸阻歐洲擺脫對中國經(jīng)濟的依賴，不斷游說歐洲各國中國通信設備存在安全隱患，促使其與中國脫鉤；另一方面美國與中國的貿(mào)易額卻在持續(xù)增加，數(shù)據(jù)顯示2022年中國從美國進口的貨物總額達到1776億美元，再創(chuàng)歷史新高。與此同時，今年2月份，中國向美國出口總額達到382億美元，同比上漲5%。

對于歐洲而言，美國一次次的“背刺”行為，也是在不斷損害雙方緊密的合作關系。一邊是合作共贏的優(yōu)質市場；另一邊是當面一套，背后一套的強權市場。如何選擇，相信許多歐洲人自己心里清楚。

小結

歐洲推動自己《芯片法案》的落地，不僅是為了重振歐洲自身的芯片產(chǎn)業(yè)，同時更重要的原因便是為了應對由美國所引起的逆全球化市場。在看到美國不斷打壓中國半導體市場，歐盟也應該有前車之鑒后事之師的感覺。而歐洲芯片法案的推出，也讓全球看到了歐盟并不與美國完全一條心。以此來看，未來中國、歐洲、美國這三大經(jīng)濟體，在半導體領域也將形成新的合縱連橫態(tài)勢，復雜的競爭與合作將成為市場長期的旋律。