英國政府發(fā)布《產業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領域行動》（IndustrialStrategy: Artificial Intelligence Sector Deal）政策文件，針對去年11月發(fā)布的《產業(yè)戰(zhàn)略》中提及的“人工智能與數據經濟”挑戰(zhàn)，就想法、人民、基礎設施、商業(yè)環(huán)境、地區(qū)5個生產力基礎領域制定了具體的行動措施，以確保英國在人工智能行業(yè)的領先地位。

1.想法：打造世界最創(chuàng)新的經濟

（1）政府行動

①支持AI創(chuàng)新以提升生產力：通過下一代服務產業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)投資2000萬英鎊促進AI在服務部門的應用；向極端環(huán)境中的機器人與AI項目投資930萬英鎊，研發(fā)用于離岸和核能、空間與深度開采等產業(yè)的機器人與AI技術，提高極端環(huán)境作業(yè)安全性。

②促進AI應用：設立2000萬英鎊的GovTech基金，支持科技企業(yè)向政府提供創(chuàng)新性解決方案，實現更高效的公共服務；到2027年前，使英國公私部門的全部研發(fā)支出提升2.4%（更長期需提升3%），增強英國研發(fā)力度；將研發(fā)支出信貸的比率由11%提升至12%。

③為AI提供研究支持：工程與物理科學理事會（EPSRC）撥付3億英鎊資助與數據科學和AI相關的研究；撥款8300萬英鎊資助159項AI提案；撥款4200萬英鎊資助阿蘭·圖靈研究所建設。

（2）業(yè)界行動

業(yè)界大力資助AI相關研發(fā)來提升生產力，他們將為服務、生命科學、農業(yè)、公共部門等關鍵部門的AI解決方案開發(fā)提供匹配資金。業(yè)界承諾投資6900萬英鎊支持極端環(huán)境中的機器人與AI開發(fā)，并預期至少投資1200萬英鎊支持下一代服務產業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

2. 人民：為全民提供好工作和高收入

（1）政府行動

①與學校、高校和業(yè)界合作培養(yǎng)高技能員工：設立全球圖靈獎學金計劃，吸引并留住最優(yōu)秀的AI科研人才；培養(yǎng)更多的AI及相關學科博士；AI學生可通過EPSRC博士培訓中心項目進行分配，政府將為此提供1億英鎊的支持；投資4.06億英鎊用于技能發(fā)展，重點是數學、數字化和技術教育。

②引進全球高技能人才：將Tier 1簽證數倍增至2000位/年，修訂移民法規(guī)，以吸引全球最優(yōu)秀的人才；使應屆高技能學生能更快就業(yè)，簡化國際研究人員雇傭的手續(xù)。

③促進AI發(fā)展的多樣性：政府將與AI理事會合作，提升AI多樣化研究基礎和員工的重要性。

（2）業(yè)界行動

①增加AI員工的數量：與英國一流大學合作設立業(yè)界資助的AI碩士項目；與政府和大學合作，評估新設立的碩士轉換課程（便于其他專業(yè)的碩士生轉至AI相關專業(yè)）的潛在作用；通過EPSRC博士培訓中心為博士生提供6000萬英鎊的資助；支持面向AI的圖靈獎學金計劃；Sage推出了一個面向18歲以下人群的試點項目，鼓勵他們思考未來的AI職業(yè)生涯。

②致力提升AI員工的多元化。

3. 基礎設施：升級英國的基礎設施

（1）政府行動

①改進英國現有的數據基礎設施：發(fā)布更高質量的公共數據，且具備機器學習適用的開放、易查詢、可再利用的格式；設立地理空間委員會以決定如何最好地改進廣大用戶對地理空間數據的訪問；為數據共享和使用提供法律保障；阿蘭·圖靈研究所將與信息委員辦公室合作，開發(fā)指南來為AI決策提供解釋。

②開發(fā)公平、安全的數據共享框架：與公私部門的主要數據持有者及數據科學社區(qū)合作，確定數據共享的障礙；與業(yè)界合作探索安全、公平的數據傳輸的框架與機制。

③在英國建設強大的數字和電信基礎設施：實現95%的超快速寬帶覆蓋率；為5G移動網開發(fā)和全光纖寬帶鋪設提供10億英鎊以上的投資，以打造下一代數字基礎設施。

（2）業(yè)界行動

①制定可互操作且盡可能開放的數據標準：AI開發(fā)人員應定義相應技術標準，允許AI系統間進行互操作，并與政府合作開發(fā)標準框架對此進行支撐；AI開發(fā)人員應就數字和數據基礎設施需求與政府合作；根據公共數據的使用與分析確定相應趨勢與結論，以加強數據基礎設施。

②參與數據共享框架開發(fā)：業(yè)界、學術界和其他專家組織作為數據的持有者和使用者，應參與數據共享框架的開發(fā)；企業(yè)應提供公開數據用例，以便在框架試運行時進行安全共享。

③加強并提供電信與數字基礎設施：電信企業(yè)應提供具備競爭力的全光纖和5G網絡； AI業(yè)界應與電信供應商合作，確定AI支撐的電信基礎設施的特定需求。

4. 商業(yè)環(huán)境：打造最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（1）政府行動

①制定AI支持政策：設立AI理事會，監(jiān)督實施并為政府提供建議；成立新的人工智能辦公室與AI理事會合作促進AI戰(zhàn)略實施，并就其他相關計劃開展合作。

②向全球推廣英國的AI：與AI理事會密切合作，加強對英國AI企業(yè)出口和投資的支持；加強對創(chuàng)新性AI與數據企業(yè)的出口支持，吸引全球頂尖的AI和數據企業(yè)在英國設立總部。

③改善包括AI在內的高增長企業(yè)的環(huán)境：在英國商業(yè)銀行設立新的25億英鎊的投資基金，加上私營部門的投資，將共有75億英鎊的資金支持；大力支持創(chuàng)新性知識密集型企業(yè)，未來10年將向高速增長的企業(yè)投放超過70億英鎊的新投資。

（2）業(yè)界行動

①領導力、政策制定與戰(zhàn)略：產業(yè)界和學術界的資深專家將參與AI理事會，為AI評審建議及相關投資的實施提供高水平領導；業(yè)界將與政府就數據倫理、AI在公共部門的職責等眾多AI相關問題合作。

②促進AI在英國和全球的發(fā)展：繼續(xù)發(fā)展生態(tài)系統，促進英國的AI貿易并吸引投資。

③改善初創(chuàng)企業(yè)的環(huán)境：日本最大的風投企業(yè)之一Global Brain在英國設立了首個歐洲總部，計劃在5年內為英國高科技初創(chuàng)企業(yè)提供3500萬英鎊的投資，重點領域是AI、區(qū)塊鏈和機器人，以及網絡安全、云科技、金融科技、空間和醫(yī)療等應用領域。

5. 地區(qū)：建設遍布英國的繁榮社區(qū)

（1）政府行動

與關鍵集群密切合作，提供AI企業(yè)所需的支持，促進AI行業(yè)的繁榮：未來4年投資2100萬英鎊，支持地區(qū)的科技企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)實現其潛能；投資10億英鎊建設下一代數字基礎設施，確保全英的數字連接；與各地區(qū)的數字孵化中心合作，幫助實施數字政策并確定新興技術的政策需求。

（2）業(yè)界行動

采取行動擴展英國的AI集群：英國電信與阿爾斯特大學合作，投資2900萬英鎊建設新的AI研發(fā)集群，以吸引和留住業(yè)界工程師與大學研究人員；領先的半導體商IQE與卡迪夫大學合作，投資3800萬英鎊建設化合物半導體設施，以制造能用于AI的高性能組件。