政協(xié)雙周座談會背景：

是政協(xié)民主協(xié)商的重要形式之一，座談會每兩周舉行一次，黨內(nèi)外“內(nèi)行人”就一主題討論交鋒，并將記錄遞交決策者。

11月9日，十三屆全國政協(xié)第十四次雙周協(xié)商座談會在北京召開。工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部等四部委的負責人現(xiàn)場作了互動交流。

本次雙周協(xié)商會主題聚焦“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，全國政協(xié)副主席萬鋼、全國政協(xié)副主席張慶黎、夏寶龍、辜勝阻出席會議，包括許家印、李稻葵、竺延風等10位全國政協(xié)委員及王傳福、李斌等2名企業(yè)代表與會。

為開好本次雙周協(xié)商座談會，此前，萬鋼帶隊，致公黨中央與全國政協(xié)經(jīng)濟委員會組成調(diào)研組，赴北京、上海、浙江、廣東等四省市調(diào)研，召開8場座談會，與85位政府部門及企業(yè)家代表進行交流，實地走訪企業(yè)19家，涉及不同所有制，涵蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

在本次會議上，與會人士紛紛認為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處在政策驅動向市場驅動過渡的關鍵階段，要研究制定面向2035年新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快明確分類別、分地區(qū)的禁售燃油車時間表，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期。

此外，還要優(yōu)化財政補貼政策，提前明確補貼退坡時間節(jié)點。鑒于發(fā)展階段特點，燃料電池汽車在2025年前應繼續(xù)給予財政補貼。

全國政協(xié)副主席萬鋼

全國政協(xié)副主席萬鋼說：純電動汽車和燃料電池汽車各有優(yōu)勢，面向量大面廣的遠程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸?shù)仁袌鲂枨?，應及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展，鼓勵骨干企業(yè)和有條件的地方開展區(qū)域商業(yè)化運營示范，實現(xiàn)汽車產(chǎn)品型譜電動化全覆蓋。

他還指出，相比之下，建設氫能基礎設施任務更加艱巨。建議有關部門研究借鑒歐美等國經(jīng)驗，將氫能作為能源管理而非?；诽幚?，在制定新的發(fā)展規(guī)劃過程中，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標準檢測障礙和市場準入壁壘。

全國政協(xié)常委歐陽明高

全國政協(xié)常委歐陽明高說：氫能燃料電池技術是全球公認的新能源領域革命性技術，其在交通領域的應用又是重中之重。

我國開創(chuàng)了燃料電池混合動力技術特色，但要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化還需解決燃料電池“卡脖子”技術及其高成本問題，尤其是燃料電池“芯片”——膜電極技術和高比能量低成本車載儲氫瓶技術。

他建議將車用燃料電池技術作為“十四五”國家重點專項，力爭實現(xiàn)燃料電池汽車技術革命性突破。

同時，要充分認識氫能與燃料電池技術的復雜性，借鑒全球通行做法，開放創(chuàng)新，盡快建立具有全球競爭力的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

全國政協(xié)委員胡軍

全國政協(xié)委員胡軍說：目前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與日韓歐美相比，我國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈已全面落后。相關企業(yè)和投資者反映的問題主要有兩個：

一是加氫站立項審批難，涉及國土、住建、規(guī)劃等諸多部門，環(huán)節(jié)較多，缺乏明確統(tǒng)一的審批流程，希望能盡快建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

二是燃料電池用氫在我國仍按照傳統(tǒng)危化品管理。國外發(fā)展氫能源的國家大都將氫氣作為新能源管理，很多加氫站跟加油站建在一起。希望能科學分析燃料電池用氫的安全性，確定安全合理的氫管理模式。

國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修說：氫能利用是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，同時也是新生事物，尚無成熟經(jīng)驗。

當前，氫燃料的生產(chǎn)、儲運、供應體系不夠完善，需要進一步加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究。

建議在有條件的地方、特定區(qū)域可進行示范應用、循序漸進。下一步，國家發(fā)展和改革委員會將不斷完善政策，推動氫能利用及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。