2017年12月，工信部無(wú)線電管理局發(fā)布《微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求（征求意見(jiàn)稿）》，一文激起千層浪——因?yàn)椤墩髑笠庖?jiàn)稿》中的一些條款對(duì)低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)、連接形成直接的影響，在政策層面讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上一層不確定性的陰影。今天，該事件有了進(jìn)一步的進(jìn)展，工信部無(wú)線電管理局在認(rèn)真梳理分析反饋意見(jiàn)建議，并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)和溝通基礎(chǔ)上，參考微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備國(guó)際使用和管理情況，依據(jù)我國(guó)無(wú)線電管理法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了完善和修改。

在這份《征求意見(jiàn)稿》中，引起爭(zhēng)議比較大的是以下內(nèi)容：

在滿足傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，其發(fā)射機(jī)單次工作時(shí)間不超過(guò)5秒的條件下，470－510MHz頻段可作為民用無(wú)線電計(jì)量?jī)x表使用頻段。限單頻點(diǎn)使用，不能用于組網(wǎng)應(yīng)用。

若使用頻率與當(dāng)?shù)芈曇?、電視廣播電臺(tái)頻率相同時(shí)，不得在當(dāng)?shù)厥褂茫蝗魧?duì)當(dāng)?shù)芈曇?、電視廣播接收產(chǎn)生干擾時(shí)，應(yīng)立即停止使用，待消除干擾或調(diào)整到無(wú)干擾頻率后方可重新使用。

1．使用頻率：470-510MHz。

2．發(fā)射功率限值：50mW(e.r.p)。

3．占用帶寬：不大于200kHz。

4．頻率容限：100×10-6。

雖然沒(méi)有非常明確的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)指向，但眾所周知，國(guó)內(nèi)基于非授權(quán)頻譜的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)部署和硬件設(shè)備制造均集中在470－510MHz頻段上，包括LoRa、非授權(quán)頻譜NB-IoT、ZETA以及正在努力進(jìn)入中國(guó)的Sigfox。目前國(guó)家對(duì)于低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)還沒(méi)有專門的法規(guī)、政策，頻譜領(lǐng)域的監(jiān)管主要還是參考“微功率短距離無(wú)線電”管理的規(guī)范，若按《征求意見(jiàn)稿》的規(guī)范正式實(shí)施的話，不允許組網(wǎng)、發(fā)射功率限制在50mW等規(guī)定，對(duì)于非授權(quán)頻譜低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑是一次沉重打擊。

不僅僅如此，《征求意見(jiàn)稿》在生物醫(yī)學(xué)設(shè)備、工業(yè)用無(wú)線遙控設(shè)備、無(wú)線數(shù)據(jù)傳送設(shè)備等管理?xiàng)l款中明確提出“不得用于物聯(lián)網(wǎng)等其他應(yīng)用”的內(nèi)容，對(duì)于其他頻段中的應(yīng)用做了直接干預(yù)。

因?yàn)樵撜髑笠庖?jiàn)稿對(duì)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，所以業(yè)內(nèi)人士一直非常關(guān)心該事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

11月28日，事情有了進(jìn)一步的進(jìn)展，工信部無(wú)線電管理局在認(rèn)真梳理分析反饋意見(jiàn)建議，并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)和溝通基礎(chǔ)上，參考微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備國(guó)際使用和管理情況，依據(jù)我國(guó)無(wú)線電管理法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了完善和修改。并再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)于2018年12月27日前反饋。