全國兩會在北京拉開帷幕。從通信行業(yè)的人大帶便的提案中發(fā)現，毫無疑問，5G和AI成為了今年兩會的熱點話題之二。

中國聯通張云勇：5G網絡建設面臨的主要問題是資金

全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇在他的提案《關于加快5G商用步伐存在的問題及建議》中指出，5G網絡建設面臨的主要問題是資金。相對4G網絡，5G無線基站設備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站址難度大，5G大帶寬對傳輸網絡的需求大，因此5G網絡的投資成本將巨增。據相關研究報告預計，累計投資將達2.3萬億元，投資規(guī)模約是4G的4倍。在提速降費持續(xù)推進、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運營商將難以應對5G網絡建設運營的巨額資金投入。

針對這些問題，張云勇建議，為加速5G網絡建設，加快推進5G商用步伐，建議國家在政策引導、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對運營商予以支持，以降低運營商的資金壓力。

具體來看，一要統(tǒng)籌推進提速降費工作，引導通信行業(yè)由“提速降費”向“提速提質”轉變；二要加大資金補貼，引導社會資本共同參與；三要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大稅收優(yōu)惠扶持。

同時張云勇指出，在加快推動5G商用的過程中，應用生態(tài)發(fā)展還存在一些問題。一方面，作為5G商用初期的主要應用場景，4K/8K超高清視頻內容制作產業(yè)的發(fā)展相對滯后，內容相對匱乏。另一方面，5G將與垂直行業(yè)深度融合，還存在兩個需要推動解決的問題，一是垂直行業(yè)存在行業(yè)技術壁壘，與5G的深度融合將面臨技術互通、合作模式方面的問題；二是垂直行業(yè)的一些龍頭企業(yè)正在申請無線頻率，計劃自己建設專門的5G網絡，不利于無線頻譜資源價值發(fā)揮的最大化，也降低了5G網絡建設運營的專業(yè)化和集約化水平。

雷軍：5G的產業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)

作為全國人大代表，小米董事長雷軍提出了《關于布局5G應用推動物聯網創(chuàng)新發(fā)展的建議》。

近年來,物聯網作為全新的連接方式，呈現突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。據IoT Analytics統(tǒng)計，2018年全球物聯網設備已經達到70億臺；到2020年，活躍的物聯網設備數量預計將增加到100億臺，到2025年將增加到220億臺。全球物聯網產業(yè)規(guī)模由2008年500億美元增長至2018年近1510億美元。在中國，物聯網的大規(guī)模應用與新一輪科技與產業(yè)變革融合發(fā)展，《2018年中國5G產業(yè)與應用發(fā)展白皮書》預計，到2025年中國物聯網連接數將達到53.8億，其中5G物聯網連接數達到39.3億。根據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的相關報告預計，2022年，中國物聯網行業(yè)市場規(guī)模將超過7.24萬億元。

5G是數字經濟新引擎，產業(yè)應用不限于智能手機、基站建設等領域，更會推動物聯網、區(qū)塊鏈、視頻社交、人工智能產品與應用的發(fā)展。由于5G技術能滿足機器類通信、大規(guī)模通信、關鍵性任務通信對網絡速率、穩(wěn)定性和時延的高要求，因此物聯網應用場景十分廣泛，尤其與車聯網、無人駕駛、超高清視頻、智能家居等產業(yè)深度融合，進一步應用到制造業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、安全等領域，為各行各業(yè)帶來新的增長機遇。

目前，受制于5G基礎建設尚未完成，相關標準尚未明確，5G的服務與應用資源也不夠豐富等因素，5G的產業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)。但是，考慮到5G是各國未來一段時間主要信息基礎設施和技術競爭關鍵領域，對社會經濟發(fā)展具有較強的拉動作用，建議提前布局5G產業(yè)應用，推動5G與物聯網的創(chuàng)新融合發(fā)展。因此，雷軍建議：一、加速工業(yè)物聯網應用，助力工廠智能化轉型；二、發(fā)展智慧農業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施；三、發(fā)展無人駕駛與車聯網，提高交通智能化程度；四、普及醫(yī)療物聯網應用，助力“健康中國”建設。

楊元慶：人工智能要與互聯網深度融合

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶在今年的兩會上，將繼續(xù)圍繞人工智能、物聯網、制造業(yè)高質量發(fā)展，提出推動人工智能與互聯網深度融合、提升中國制造業(yè)高質量發(fā)展、創(chuàng)造效率紅利等多項建議。

當下，制造業(yè)正迎來全球大洗牌，發(fā)展中國家爭奪中低端的制造業(yè)，發(fā)達國家引導高端制造業(yè)回流，中國制造業(yè)正面臨雙向擠壓。針對中國制造業(yè)面臨的發(fā)展困境，楊元慶提出“大力提升制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質量發(fā)展”的建議。他認為，要通過加快推進我國制造業(yè)全價值鏈環(huán)節(jié)的智能化改造、制定和完善高標準的質量監(jiān)管體系、打造具有全球影響力的中國品牌等方式提升我國制造業(yè)的發(fā)展水平。

制造業(yè)高質量發(fā)展還需要從建設質量強國做起。對此，楊元慶提出了“加強智能+時代質量提升，加快建設質量強國”的建議。

百度李彥宏：利用人工智能解決交通、醫(yī)療等問題

全國政協委員、百度董事長李彥宏今年提交了三份提案，均與人工智能相關。

李彥宏指出，人工智能已經引發(fā)了社會上的一些擔憂：如人會不會被機器取代、人工智能是否安全可控、人與機器的責任如何界定，等等。只有加強人工智能倫理研究，處理好機器與人的新關系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術造福人類。李彥宏委員建議，由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關方，開展人工智能倫理的研究和頂層設計

傳統(tǒng)方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵。他建議，國家進一步加強引導，建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案。

我國電子病歷雖在部分區(qū)域實現了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數據仍彼此割裂。李彥宏認為，提高電子病歷的互聯互通性，將提升百姓就診效率。此外，基于電子病歷的人工智能應用，有望緩解目前醫(yī)療資源不足、分布不均，服務同質性差等問題。他因此建議，由國家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

網易丁磊：將智能教育普及到貧困山區(qū)

今年兩會，全國政協委員、網易公司董事兼首席執(zhí)行官丁磊帶來多份提案，丁磊委員建議利用“AI+教育”等互聯網技術消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。直播、VR、人工智能等智能教育技術，可以把優(yōu)質教育資源同步到貧困山區(qū)。

書面建議提出，要搭建城鄉(xiāng)一體化的“網絡數字學?！?，導入優(yōu)質教育資源，加強教師能力水平的培育提升，創(chuàng)新智能教育模式，重視貧困地區(qū)學生的素質教育。教育部門可以鼓勵智慧教育技術研發(fā)相對成熟的企業(yè)參與研發(fā)相關技術和設施，引入人工智能等先進技術，增強教學互動性、評估有效性，切實幫助提升教學質量。

探索“AI+教育”，通過智能點陣筆的應用，可減輕當地教師批改作業(yè)的負擔；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學生自學能力；挖掘語音識別、語音翻譯、口語評測等場景，可以科學評估學習成效。網絡授課和AI技術的有效結合的智能教育，能夠打通教、學、練、測、評各環(huán)節(jié)。

騰訊馬化騰：加快5G和IPv6全面商用部署

騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，大力推進信息基礎設施建設，夯實產業(yè)互聯網的發(fā)展基礎，加快5G和IPv6全面商用部署;促進云計算創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵工業(yè)云、金融云、政務云、醫(yī)療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發(fā)展，加速實體經濟數字化轉型。

蘇寧張近東：為數據筑造安全的屏障

黨的十八大以來，我國數字經濟發(fā)展取得了長足進步。近年來，大數據已成為關鍵生產要素之一，數據產業(yè)是具有國家戰(zhàn)略意義的新興產業(yè)，但數據安全問題迫在眉睫。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東認為，隨著5G技術的深入發(fā)展，未來網絡生態(tài)架構將會是人機物共融和萬物互聯，發(fā)展高質量數字經濟，離不開對數據的安全保護和合法、合規(guī)共享。他建議，從法規(guī)制定、政府引導、資金扶持、大眾支持以及國際合作等方面，強化數據安全保護，依法依規(guī)引導數據開放與共享，發(fā)展高質量數字經濟。