自2017年首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告以來(lái)，人工智能作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略得以迅速發(fā)展。今年兩會(huì)期間，“人工智能”儼然已經(jīng)成為焦點(diǎn)，在政府報(bào)告、立法規(guī)劃、代表提案中被多次提及，成為兩會(huì)上的高頻詞。電子發(fā)燒友試圖從以下三個(gè)維度，分析、探討這些聲音背后的意義和啟示。

三年三提“人工智能”釋放什么信號(hào)？

***總理在2019年政府工作報(bào)告中明確提出：

應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。

從2017年起，人工智能一直是政府關(guān)注的發(fā)展重點(diǎn)?；仡櫱皟赡昕偫淼恼ぷ鲌?bào)告：

2017 年：要加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，把發(fā)展智能制造作為主攻方向。完善制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。

2018 年：做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)比前兩年的“加快”、“加強(qiáng)”，今年強(qiáng)調(diào)的是“深化”，充分顯示了政府對(duì)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的高度重視，和堅(jiān)定不移的支持。人工智能產(chǎn)業(yè)今年能否實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景大規(guī)模發(fā)展，迎來(lái)加速落地的拐點(diǎn)？值得期待。


列入立法規(guī)劃，能否助推產(chǎn)業(yè)提速？

在3月4日的新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂表示，全國(guó)人大常委會(huì)已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，如數(shù)字安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。同時(shí)把人工智能方面立法列入抓緊研究項(xiàng)目，圍繞相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查論證，努力使人工智能創(chuàng)新發(fā)展，努力為人工智能的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。

去年，習(xí)近平***在“致2018世界人工智能大會(huì)的賀信”中就曾明確指出，新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。把握好這一發(fā)展機(jī)遇，處理好人工智能在法律、安全、就業(yè)、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題，需要各國(guó)深化合作、共同探討。中國(guó)愿在人工智能領(lǐng)域與各國(guó)共推發(fā)展、共護(hù)安全、共享成果。

點(diǎn)評(píng)：隨著人工智能的迅猛發(fā)展，它對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生越來(lái)越深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，人工智能面臨倫理道德框架、隱私與安全保護(hù)等問(wèn)題，為了讓人工智能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，急需完善的法律體系與之匹配。

如何長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保該技術(shù)真正能夠造福人類、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，離不開國(guó)家政策的推動(dòng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，以及相關(guān)法律法規(guī)的約束。而隨著人工智能立法的啟動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避將會(huì)得到平衡，相信將助推產(chǎn)業(yè)成熟化發(fā)展，縱深扎根，平穩(wěn)落地。


科企建言 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

百度公司創(chuàng)始人CEO李彥宏：利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全；同時(shí)，人工智能應(yīng)用于電子病歷提高互聯(lián)互通性，將提升就診效率，有望緩解目前醫(yī)療資源不足、分布不均等問(wèn)題；此外，他還建議，開展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：要發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)供給。與此同時(shí)要完善分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范，積極探索全民社會(huì)保障體系，研究將保障范圍擴(kuò)大到新經(jīng)濟(jì)中的非標(biāo)準(zhǔn)和非正式就業(yè)的人員。他同時(shí)建議應(yīng)該加強(qiáng)科技倫理的制度化建設(shè)，在國(guó)家層面制定倫理準(zhǔn)則，引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)應(yīng)用，在國(guó)際層面積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，推動(dòng)新技術(shù)領(lǐng)域的全球治理。

網(wǎng)易公司董事兼首席執(zhí)行官丁磊：可以利用“AI+教育”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動(dòng)中國(guó)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。直播、VR、等智能教育技術(shù)，可以把優(yōu)質(zhì)教育資源同步到貧困山區(qū)。

科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰：2019年將是人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用落地年，人工智能的黃金收獲期也將從2019年開始。建議國(guó)家加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人工智能服務(wù)于生活的方方面面，更好地解決義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)因材施教，讓“智醫(yī)助理”輔助醫(yī)生診斷，推動(dòng)基礎(chǔ)醫(yī)療水平的提升，通過(guò)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面優(yōu)化社會(huì)投入結(jié)構(gòu)，另一方面提升社會(huì)服務(wù)能力。

360集團(tuán)董事長(zhǎng)周鴻祎：面對(duì)萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)的高度整合、整體防御尤為關(guān)鍵，希望國(guó)家能夠把運(yùn)營(yíng)商、國(guó)家的科研單位、以及國(guó)企和民間的網(wǎng)絡(luò)安全研究單位聯(lián)合起來(lái)，共建網(wǎng)絡(luò)安全大腦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全大腦聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)安全的整體合力。

搜狗CEO王小川：開展人工智能民生應(yīng)用試點(diǎn)示范，擴(kuò)大公共服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)公共服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合實(shí)際需求，與業(yè)界探索進(jìn)行數(shù)據(jù)開放合作，有序開放優(yōu)質(zhì)公共數(shù)據(jù)資源，釋放公共數(shù)據(jù)紅利。完善人工智能應(yīng)用配套管理體系，保障行業(yè)健康快速發(fā)展。加快個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法律出臺(tái)，在確保數(shù)據(jù)收集、使用、分發(fā)得到國(guó)家立法規(guī)范與保護(hù)的前提下，開放公共數(shù)據(jù)。將人工智能、大數(shù)據(jù)等超越傳統(tǒng)醫(yī)療信息化的新技術(shù)，運(yùn)用到基層醫(yī)療衛(wèi)生中輔助家庭醫(yī)生、服務(wù)患者需求。

中星微電子創(chuàng)始人兼首席科學(xué)家鄧中翰：集成電路芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和主要推動(dòng)力，集成電路芯片產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，與航天、軍工等重要領(lǐng)域一樣，底層核心芯片關(guān)乎國(guó)家安全、公共安全和信息安全。立足高水平創(chuàng)新，打造“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控、全時(shí)可用”的“平安中國(guó)智能視頻網(wǎng)”， 也是具有“換道超車”可能性的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景之一。

點(diǎn)評(píng)：人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底離不開核心技術(shù)的支持。人工智能產(chǎn)業(yè)總體處于爆發(fā)性增長(zhǎng)的階段，這給眾多創(chuàng)新公司帶來(lái)了機(jī)會(huì)。我們也樂(lè)見眾多科技企業(yè)對(duì)人工智能技術(shù)的關(guān)注，期望他們釋放出更多的技術(shù)潛力、創(chuàng)造力，為人工智能產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。