近幾年,“一網通辦”“一窗通辦”等政務服務模式不斷落地。上網在線填報,幾分鐘就可以完成孩子入學報名;駕駛證期滿換證、免檢車輛檢驗合格標志申領等10余項車管網辦業(yè)務一站式辦理,再也不用東奔西走。
諸如上述便捷、高效的政務服務已成為多地政府的數(shù)字化招牌,切切實實做到了讓群眾少跑路,其背后則是政務數(shù)據(jù)開啟了“高速奔跑”模式。但政務數(shù)據(jù)涉及的部門、行業(yè)眾多,類別龐雜,如果沒有完整、統(tǒng)一、清晰的數(shù)據(jù)體系,很難實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地域的順暢連接與高效共享。因此,必須夯實數(shù)據(jù)資源目錄體系這個基礎。
政府數(shù)據(jù)資源目錄體系建設并不是新業(yè)務,早在2017年,國家發(fā)改委聯(lián)合中央網信辦就發(fā)布了《政務信息資源目錄編制指南(試行)》,旨在加快建立政府數(shù)據(jù)資源目錄體系。但與高速發(fā)展、深化改革的數(shù)字化需求相比,這一落地過程并不是十分順利。
其一,政府數(shù)據(jù)資源目錄體系缺少統(tǒng)一的國家、地方標準,僅有《編制指南》作為方向引領,尤其是在信息分類方面,各地方政府需要根據(jù)自己的實際情況梳理數(shù)據(jù)清單,屬于在探索中前行,實施難度大,周期長。
其二,政府的數(shù)據(jù)資源分散在幾十個委辦局,且各局建設的信息化系統(tǒng)相互獨立,數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,信息資源整理工作量大。
由此可見,政府數(shù)據(jù)資源目錄體系建設已經進入深水區(qū),對建設方的從業(yè)經驗、落地周期、靈活程度都提出了更高的要求。數(shù)字政府是國信優(yōu)易的重點業(yè)務之一,在數(shù)據(jù)資源目錄體系建設方面,國信優(yōu)易經驗豐富,不僅在國家《編制指南》的指導下,結合地方建設經驗梳理構建了科學的政務數(shù)據(jù)資源目錄標準庫,還將其與大數(shù)據(jù)、AI等數(shù)字技術相結合,沉淀為一款實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)字化、智能化管理的應用——政務數(shù)據(jù)資源目錄,該應用設有標準管理、資源目錄管理、資源目錄服務等模塊,覆蓋政務數(shù)據(jù)資源目錄發(fā)布、標簽管理、權限管控、目錄服務全流程,可將權威、科學的政務數(shù)據(jù)資源目錄體系從線下導入線上,實現(xiàn)統(tǒng)籌管理,為政務服務與現(xiàn)代化治理打好數(shù)據(jù)基礎。

政務數(shù)據(jù)資源目錄功能框架
數(shù)據(jù)目錄編制經驗豐富? 覆蓋部委、地方與城市
政府數(shù)據(jù)資源目錄體系的搭建不同于其它信息化系統(tǒng)或項目,這項工作前期的標準梳理極為重要,數(shù)據(jù)類目與標準是否科學、權威,直接影響后續(xù)政務服務、現(xiàn)代化治理等業(yè)務場景能否能順利開展。正如前文提及的,目前并沒有統(tǒng)一的國家、地方標準,大家屬于摸著石頭過河,成功的經驗格外重要。
國信優(yōu)易實戰(zhàn)經驗豐富,曾進行包括工信部、民政部、國土資源部在內的政務信息資源目錄梳理,累計梳理部委政務信息系統(tǒng)151個;參與國家自然資源和地理空間基礎庫建設,形成五大庫、51個子數(shù)據(jù)庫,成果總量達705.6TB,并參與編制標準18個;此外,國信優(yōu)易還為貴陽、成都、廈門、福州、鹽城、雄安等多個地方政府與城市建設政務信息資源目錄。根據(jù)部委及多個地方目錄梳理經驗,國信優(yōu)易整理出了50余個委辦局目錄標準,可結合政府需求,調研分析現(xiàn)狀,明確各機構工作與職責,參照國信優(yōu)易資源目錄標準庫快速建立各部門資源目錄,不僅有助于縮短建設周期,也確保了目錄體系的科學性與實用性。

政務數(shù)據(jù)資源目錄編制案例
政務數(shù)據(jù)資源目錄功能全面? 推動科學標準順利落地
政府數(shù)據(jù)資源目錄體系從標準到執(zhí)行、從線下到線上都需借助數(shù)字化工具有效管理,這也是國信優(yōu)易政務數(shù)據(jù)資源目錄這一應用的價值所在。政務數(shù)據(jù)目錄包含目錄發(fā)布、查詢、導出、標簽管理、數(shù)據(jù)資源掛接、權限管控、統(tǒng)計分析、接口服務等多項內容,功能全面,可統(tǒng)籌管理目標體系,靈活創(chuàng)建業(yè)務目錄,全力支撐上層服務場景創(chuàng)新。
為了減輕目錄創(chuàng)建過程中繁復枯燥的工作,國信優(yōu)易政務數(shù)據(jù)資源目錄設有一鍵導入功能,支持多格式文件快速導入,自動形成目錄樹。此外,通過“信息資源掛接管理”快速讀取其它數(shù)據(jù)庫結構也可自動生成資源目錄,該功能無需相關部門開放數(shù)據(jù)庫、無需數(shù)據(jù)字典,無需原系統(tǒng)開發(fā)商配合,僅需授權只讀的賬號密碼訪問權限即可實現(xiàn),可以有效輔助業(yè)務人員便捷創(chuàng)建業(yè)務目錄,統(tǒng)一管理和發(fā)布。

數(shù)據(jù)資源掛接管理
政務數(shù)據(jù)資源目錄實現(xiàn)了全量政務數(shù)據(jù)的分類管理,基礎庫目錄、部門目錄、主題目錄、業(yè)務目錄、開放目錄等等均可清晰呈現(xiàn)。各職責部門權限配置、調用規(guī)則、標準體系也都設置了“增、刪、改、查”等功能,推動目錄體系規(guī)范、安全、高效運轉。
搭載數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)DataOS 實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)全生命周期管理
實現(xiàn)全量數(shù)據(jù)的歸類匯集只是政務數(shù)據(jù)走向價值實現(xiàn)的其中一步。國信優(yōu)易深耕數(shù)字政府領域多年,依托數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)DataOS打通了政務數(shù)據(jù)全生命周期管理,貫穿數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)目錄、分析展現(xiàn)、開放共享全流程,可有效支撐領導決策、提升政務服務水平、賦能現(xiàn)代化治理。
DataOS是國信優(yōu)易自主研發(fā)的數(shù)據(jù)操作系統(tǒng),具有強兼容、強延展、多能力等優(yōu)勢。其通過數(shù)據(jù)接入驅動功能,可實現(xiàn)委辦局數(shù)據(jù)、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)等多渠道、多類型數(shù)據(jù)的輕松匯集;借助AI增強引擎,遵照權威標準,圍繞接入的政務數(shù)據(jù)進行質量評價、數(shù)據(jù)治理,使其統(tǒng)一標準;完成治理的數(shù)據(jù)通過共享開放平臺向各大業(yè)務系統(tǒng)、應用安全開放,與具體的業(yè)務場景相結合,源源不斷的創(chuàng)造價值。

數(shù)字政府-政府數(shù)據(jù)綜合治理相關應用(部分)
政務數(shù)據(jù)資源目錄與政務數(shù)據(jù)接入、政務數(shù)據(jù)開放與增值門戶等應用組成了政務數(shù)據(jù)一體化服務,目前均是DataOS已域化的應用,在數(shù)字政府應用市場可直接下載。
“十四五”規(guī)劃綱要中提出要加強公共數(shù)據(jù)的開放共享、提高數(shù)字化政務服務效能,實現(xiàn)這一目標,科學、靈活、安全的政務數(shù)據(jù)體系化管理不可忽視。作為行業(yè)前行者,國信優(yōu)易將持續(xù)優(yōu)化產品功能、夯實技術基座,為政務數(shù)據(jù)有序梳理、安全共享、靈活應用貢獻力量,助推政務服務、現(xiàn)代化治理持續(xù)創(chuàng)新,惠企便民。
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