中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)長期以來與“政府之手”密不可分，正是因?yàn)橛泻暧^目標(biāo)、補(bǔ)貼等利好政策的大力推動，中國連續(xù)四年穩(wěn)居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國的位置。“2020年500萬輛保有量”目標(biāo)期限已經(jīng)近在眼前，國家主管部門又啟動了新一階段的規(guī)劃制定：到2025年新能源汽車新車銷量占比達(dá)25%。

『圖片截取于工信部《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）部分內(nèi)容』

回顧發(fā)展之路，2015年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量在整體汽車行業(yè)里的占比首次突破1%關(guān)卡，截至2019年10月，這一占比數(shù)字提升至4.6%。對照工信部此前提出的“2019年新能源占比8%，2020年10%”的目標(biāo)，還有較大差距。但從絕對值來看，上一個五年（2015年）的累計(jì)50萬輛目標(biāo)基本完成，下一個5年（2020年）的累計(jì)500萬輛目標(biāo)也不遙遠(yuǎn)，截至今年年中保有量已到344萬輛，完成率68.8%。

從發(fā)展勢頭來看，中國新能源汽車增速在2015年達(dá)到頂峰，動輒兩三倍的增長讓 “彎道超車”、“跨越式增長”等褒獎詞匯屢見不鮮。隨著補(bǔ)貼退坡力度加大，新能源市場增速也逐漸回落，甚至從今年7月開始連續(xù)四個月出現(xiàn)負(fù)增長情況。此時政府發(fā)布對新階段的規(guī)劃，有利于穩(wěn)定行業(yè)的預(yù)期。

在工信部意見稿之前，就有車企和地方政府對未來新能源車領(lǐng)域的布局做了規(guī)劃。2019年7月，一汽集團(tuán)董事長徐留平表示，預(yù)計(jì)一汽集團(tuán)旗下的新能源產(chǎn)品占乘用車比例將在2025年達(dá)到40%，2030年達(dá)到60%以上；大眾集團(tuán)計(jì)劃2025年實(shí)現(xiàn)新能源車型80款，推出30款純電動汽車，年產(chǎn)100萬輛，年銷量占整個集團(tuán)汽車銷量約25%-30%，2026年之后不再對燃油車進(jìn)行研發(fā)投資。

2019年，海南省提出自2030年起禁售燃油汽車，成為我國第一個明確禁售燃油車時間表的省份。以上規(guī)劃與工信部意見稿中的目標(biāo)不謀而合，甚至超出意見稿中的目標(biāo)，可見企業(yè)和地方政府對大力發(fā)展新能源車的決心。

根據(jù)博泰英思2019年前10個月新能源汽車的銷量統(tǒng)計(jì)來看，中國大陸以近90萬輛銷量占全球新能源乘用車市場51.1%的份額，按照意見稿中到2025年新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%的目標(biāo)來看，未來，中國依舊會是全球最大的新能源市場。