私募大佬在微博轉(zhuǎn)了一條段子，是這么說的：轉(zhuǎn)：中國最牛逼的風(fēng)險投資機構(gòu)其實是合肥市政府，2007年，拿出全市三分之一的財政收入賭面板，投了京東方，最后賺了100多億2011年又拿出100多億賭半導(dǎo)體，投了長鑫/兆易創(chuàng)新，贏了，上市估計浮盈超過1000億；2019年，又拿出100億賭新能源，投蔚來，結(jié)果大眾汽車新能源板塊落地合肥。

一時間引發(fā)網(wǎng)友討論：簡直是神操作，合肥市政府有隱藏的股神。

一、京東方投資成功奠定基礎(chǔ)

2008年，京東方落戶合肥的消息落地，周圍一片非議。當(dāng)時全球金融危機，國外液晶巨頭的降價讓京東方備受打壓，當(dāng)年由盈轉(zhuǎn)虧，資金壓力巨大。引入京東方，開建的第6代TFT-LCD液晶面板線所需的175億元人民幣的資金，完全由政府托底。

在地塊配套條件、土地價格、能源供應(yīng)、貸款貼息等方面給予政策性支持外，合肥市政府投入60億，戰(zhàn)略投資者投入30億，如未能引入戰(zhàn)略投資，剩下的85億在合肥政府的支持下貸款解決。當(dāng)年，合肥市財政收入僅300億。為此甚至把地鐵項目都暫停了。

當(dāng)年合肥和京東方的合作，協(xié)議價196億，雖然后來沒有出這么多，但還是在150億以上。在合肥市政府歷史上，從來沒有為一個企業(yè)出過這么多錢。如果項目失敗了怎么辦？對于地方政府來說，對企業(yè)的壓賭跟私人投資家的冒險是一樣的，因為好機會不多，一旦認準了，必須要冒風(fēng)險。所以，地方政府為了支持一個企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)夢想，是拿‘真金白銀’加以扶持的。

在2007年決定落地合肥之前，京東方一度虧損。京東方科技集團副總裁、合肥區(qū)域總經(jīng)理張羽介紹，在京東方合肥六代線之前，公司5代線、4.5代線都不理想，企業(yè)運營、市場銷售很不景氣，合肥六代線成為京東方的轉(zhuǎn)折點，具有里程碑式意義?！昂戏适俏覀兊母５?，也是我們合作商的福地?！彼f。

京東方項目在合肥的成功，被稱為“合肥模式”：以尊重市場規(guī)律為前提，把投資引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)放在第一位，找準市場需求、遵循產(chǎn)業(yè)邏輯，巧用資本市場以小博大，并能實現(xiàn)“籌集-投入-退出”全過程把控。

“為了項目能上馬，當(dāng)時合肥市承諾拿出一年財政收入的80%來投資，”一名合肥政府官員透露說，在充分產(chǎn)業(yè)調(diào)研和深思熟慮之后，盡管面臨較大的輿論質(zhì)疑壓力以及其他多個方面的阻力，合肥市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)力排眾議，敲定了合肥京東方6代線項目。

此后，京東方8.5代液晶面板生產(chǎn)線、全球最高世代線的10.5代線也先后在合肥建成投產(chǎn)。同時，一大批顯示領(lǐng)域的企業(yè)接踵而至。

二、打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群

DRAM市場格局三星以45%在市場占有率，占據(jù)著絕對地位，海力士29%緊隨其后，加上鎂光的21%，美韓占據(jù)了DRAM市場的95%，剩下的份額，被臺灣的南亞和華邦瓜分。彼時，中國內(nèi)地的芯片產(chǎn)業(yè)，被韓日歐美和中國臺灣地區(qū)的同行逼入‘芯片產(chǎn)業(yè)墻角’。2017年末，合肥開始“破題”，并實現(xiàn)了“捷足先登”。


合肥用京東方的故事，表達的決心：很多年前，合肥就花了60億拉起了京東方。于是，合肥開始書寫“中國芯”崛起的故事。合肥市出資75%，兆易出資25%，成立合資公司合肥長鑫，專攻DRAM芯片研發(fā)生產(chǎn)。

2019年，長鑫從加拿大知識產(chǎn)權(quán)商Wi-LAN Inc．手中買到了全套的專利授權(quán)。同年9年，合肥長鑫宣布8Gb顆粒的國產(chǎn)DDR4內(nèi)存量產(chǎn)。

近年來，以長鑫存儲為龍頭，安徽省集成電路企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)上升，初步形成了涵蓋設(shè)計、制造、封裝測試、材料、設(shè)備等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著長鑫存儲的量產(chǎn)，芯片正在成為合肥經(jīng)開區(qū)發(fā)展的重大機遇。在高標準引入芯片企業(yè)之后，該區(qū)正發(fā)力成為上下游產(chǎn)業(yè)鏈的有力整合者。

在合肥經(jīng)開區(qū)芯片產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃里，位于空港經(jīng)濟示范區(qū)的“合肥長鑫集成電路產(chǎn)業(yè)基地”和位于該區(qū)南區(qū)的“芯片研發(fā)設(shè)計集聚區(qū)”，將構(gòu)建起集成電路產(chǎn)業(yè)的基本框架。其中，產(chǎn)業(yè)基地方面，合肥經(jīng)開區(qū)正在以長鑫12英寸存儲器開發(fā)項目為核心，推進一批晶圓上下游配套項目落戶，引進大硅片、內(nèi)存封測、半導(dǎo)體制造設(shè)備及關(guān)鍵材料類項目。

芯片研發(fā)設(shè)計集聚區(qū)則位于合肥經(jīng)開區(qū)正在打造的“兩湖科創(chuàng)圈”地帶，擁有清華大學(xué)合肥公共安全研究院、清華啟迪科技城等眾多創(chuàng)新平臺，將重點引進培育IC設(shè)計和研發(fā)。

目前，合肥經(jīng)開區(qū)已集聚了集成電路相關(guān)企業(yè)40余家，形成了以格易、龍迅等為代表的集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)，以長鑫存儲為代表的晶圓制造產(chǎn)業(yè)，以通富微電、三菱捷敏、泰瑞達為代表的集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)，以日本荏原、上海至純等為代表的集成電路裝備產(chǎn)業(yè)，初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

“合肥經(jīng)開區(qū)有望在5年內(nèi)，集聚上下游龍頭企業(yè)超過200家。我們的目標是打造一個千億規(guī)模、世界級的集成電路產(chǎn)業(yè)集群?！焙戏式?jīng)開區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示。

2019年，合肥市GDP9409億元，離萬億俱樂部只是需“臨門一腳”，這是2000年的三十倍；此時合肥與上海、北京同為“國家科學(xué)中心城市”（相比區(qū)域中心城市的含金量，要高得多）。

三、加速新能源汽車集群發(fā)展

2月25日的合肥市重大產(chǎn)業(yè)項目集中(云)簽約儀式上，最受關(guān)注的莫過于蔚來汽車中國總部項目。蔚來汽車將在合肥經(jīng)開區(qū)成立蔚來汽車中國總部，建立研發(fā)、銷售、生產(chǎn)基地，打造以合肥為中心的中國總部運營體系。該項目合作規(guī)模超百億元，用于公司研發(fā)、市場體系建立和運營。蔚來汽車創(chuàng)始人、董事長、CEO李斌說，蔚來中國將在5年內(nèi)打造一個千億產(chǎn)值的龍頭企業(yè)。

5月29日，大眾宣布以約11億歐元入股國軒高科(31.060, 1.24, 4.16%)，獲得26.47%的股權(quán)并成為后者第一大股東；同時將投資10億歐元獲得江淮汽車母公司——安徽江淮汽車集團控股有限公司（下稱“江淮集團”）50%的股份，并增持電動汽車合資企業(yè)“江淮大眾汽車有限公司”（下稱“江淮大眾”）股份至75%。

大眾汽車集團CEO迪斯談到：“我們和安徽省政府、江淮集團進行探討時，在戰(zhàn)略上是要讓新能源汽車乘用車業(yè)務(wù)大幅度地發(fā)展，而不是專注于重載卡車和商用車，所以我們決定在合資企業(yè)當(dāng)中增資達到75%。與此同時，我們也希望能夠和江淮集團更好地發(fā)揮出合力，和他們的股東安徽省國資委共同持股?！?br />

國信證券發(fā)布的研報顯示，在2019年國內(nèi)動力電池裝機量排名中，國軒高科占比約為5%，僅次于寧德時代與比亞迪，位列行業(yè)第三。


“通過入股國軒高科，我們能夠參與到電動汽車、電池電芯生產(chǎn)的完整價值鏈當(dāng)中，同時共同加強在電池領(lǐng)域研發(fā)工作，這對于大眾汽車的電動化戰(zhàn)略實施具有至關(guān)重要的意義，也有助于實現(xiàn)我們的電池供應(yīng)鏈的多元化?！贝蟊娖嚰瘓F（中國）CEO馮思翰談道，將來江淮大眾將會推出小型電動汽車產(chǎn)品，在這一類電動汽車產(chǎn)品當(dāng)中，LFP電池在其所針對的價位上有優(yōu)勢。

目前，大眾在合肥江淮大眾研發(fā)中心和設(shè)計中心已經(jīng)在緊鑼密鼓地建設(shè)，預(yù)計將在2023年把一些新車型推出市場。大眾希望這些小型走量的車型加上南北大眾的新能源車，更快占領(lǐng)各個細分市場。

對于致力于打造汽車與新能源汽車“千億產(chǎn)業(yè)”的合肥經(jīng)開區(qū)來說，蔚來中國總部項目，將極大地促進該區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合肥經(jīng)開區(qū)投促局副局長徐慶說，此前，蔚來汽車的生產(chǎn)基地一直設(shè)在合肥經(jīng)開區(qū)，這對于合肥經(jīng)開區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)來說，也是一個開門紅，將助力汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量達到預(yù)期目標。

徐慶說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是合肥經(jīng)開區(qū)重點打造的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，“今年，除了引進蔚來中國總部項目，我們還要開展對三電系統(tǒng)、氫能源等關(guān)鍵領(lǐng)域招商，力爭引進一家整車企業(yè)，加速合肥新能源汽車集群發(fā)展?！?br />
四、為創(chuàng)新發(fā)展保駕護航

為了推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，合肥經(jīng)開區(qū)今年將出臺更加精準的政策，對轄區(qū)企業(yè)和創(chuàng)新要素予以支持。不久前，該區(qū)針對區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點，制定出臺了《應(yīng)對疫情促進經(jīng)濟發(fā)展13條措施》，拿出1.5億元資金，從用工、融資、房租減免等六個方面，精準對各類企業(yè)進行補貼、扶持，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)。

近日，合肥經(jīng)開區(qū)又針對工業(yè)類新建、擴建項目，出臺《支持重點項目電力設(shè)施建設(shè)補貼辦法》，規(guī)定10KV電壓等級供電項目都可以納入補貼范圍。該區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人舉例說，如果一個項目建設(shè)10KV專線，從電力接入點到項目配電房距離5公里，那么經(jīng)開區(qū)將為專線建設(shè)支付費用約500萬，“這不僅將極大地減輕企業(yè)負擔(dān)，也將有助于保障重點項目用電需求?！?br />
合肥作為一個不靠邊，不臨海的內(nèi)陸城市，有著明顯的“天然不足”。因此，從這個意義上講，合肥實現(xiàn)“無中生有”高質(zhì)量發(fā)展，真的是創(chuàng)造了“中國芯”的“合肥奇跡”。

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