政策要求形成國家和省級(jí)兩級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心

2016年以來，工業(yè)和信息化部先后出臺(tái)《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南（2016-2020年）》、《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件》、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估管理辦法（暫行）》、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域總體布局（2018年新增）》等指導(dǎo)性文件，逐步形成了制造業(yè)創(chuàng)新中心頂層設(shè)計(jì)的政策體系，對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)范性進(jìn)行了要求。

我國已形成16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，核心器件領(lǐng)域布局最多

2016-2020年，我國已論證通過和啟動(dòng)建設(shè)16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程2020年建設(shè)15家的階段目標(biāo)已經(jīng)完成。以下為16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)概況。

從地域分布看，已形成“東部多極、中西一帶”的分布格局。歷經(jīng)3年多的建設(shè)部署，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)已經(jīng)形成“東部多極、中西一帶”的總體空間布局，“東部多極”是指包括位于東北地區(qū)的黑龍江、遼寧，以及北京、江蘇、上海、廣東等6個(gè)省市，從北向南呈點(diǎn)狀分布;“中西一帶”是指北起內(nèi)蒙古、南至湖南的帶狀分布區(qū)，由位于西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、陜西和位于中部地區(qū)的河南、湖北、江西、湖南六省區(qū)組成。目前，16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心中，北京分布有3家，上海、湖北、江蘇、廣東各分布有2家，遼寧與黑龍江共建1家，江西與內(nèi)蒙古共建1家，湖南、陜西和河南等地均各布局了1家創(chuàng)新中心?？傮w來看，創(chuàng)新中心建設(shè)布局與地方優(yōu)勢領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源相吻合。

從領(lǐng)域分布看，已建成的創(chuàng)新中心聚焦于基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個(gè)領(lǐng)域。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心面向我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，充分匯聚行業(yè)創(chuàng)新力量，對(duì)五大關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮重大影響，包括基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個(gè)領(lǐng)域。其中，核心器件領(lǐng)域布局最多，共有6家，其次為重大裝備領(lǐng)域，布局有4家，而軟件領(lǐng)域目前布局最少，只有國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心1家。

19個(gè)省區(qū)市共認(rèn)定132家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成東快西慢的區(qū)域格局

目前，全國已有24個(gè)省區(qū)市開展了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的認(rèn)定和培育工作，覆蓋了全國60%以上。其中，19個(gè)省區(qū)市共認(rèn)定132家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

從地域分布看，已形成“多點(diǎn)開花、東快西慢”的區(qū)域布局。東部地區(qū)建設(shè)進(jìn)展最快，排名前5中，廣東、北京、山東和浙江等4個(gè)省市位于東部地區(qū)，認(rèn)定的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別為18、15、12和10家。中部地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展總體上慢于東部，但其中安徽表現(xiàn)最為亮眼，認(rèn)定省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量28家，居全國之首。西部地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展最慢，除四川建設(shè)6家外，陜西、重慶、內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)市均認(rèn)定不足2家。

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