工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委

關(guān)于取消電信業(yè)務(wù)資費告知制度的通告

工信部聯(lián)通信函〔2020〕100號

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，現(xiàn)就取消電信業(yè)務(wù)資費告知制度有關(guān)事項通告如下：

一、自本通告發(fā)布之日起，取消《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》（工信部聯(lián)通〔2014〕182號）中關(guān)于資費方案執(zhí)行前的告知要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者涉及在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行的資費方案，執(zhí)行前不再告知工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委，其他資費方案執(zhí)行前不再告知省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級價格主管部門。

二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)進一步完善電信業(yè)務(wù)資費公示制度，在營業(yè)場所通過手冊或電子顯示屏等途徑，以清單方式公示所有面向公眾市場的在售資費方案。宣傳推廣資費方案應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與資費公示方案保持一致。制定打包銷售資費方案時，對涉及用戶基本通信需求的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時提供各單項業(yè)務(wù)資費方案，供用戶自主選擇。對涉及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的攜入用戶，應(yīng)當(dāng)保證用戶可以自主選擇公眾市場在售資費方案。

特此通告。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委

電信資費從上世紀(jì)90年代的審批制，到2000年后改為報備制，通信頭條認(rèn)為這項制度初期對價格管控起到了良好的作用，但是后來運營商各地資費多如牛毛，有的省份和地市當(dāng)天晚上制定資費，第二天就就推向市場了，因此報備只是一個形式，有了為了競爭，只是事后給通管局例行走一下流程，通管局對市場資費行為一般不會過問，除非特別惡行事件，三家鬧起來了，才會充當(dāng)調(diào)解人角色化解矛盾。

實際上，資費報備制度早已意義不到，同時也消耗運營商的人力來報，通管局也要消耗人力完成報備，對雙方都是資源消耗，這次取消是正確的。

為什么仍然要公示呢？通信觀察人士函元說，要求運營商公示資費，一是按國家價格法規(guī)有關(guān)要求，價格變動需要依法公示，二是對消費者進行告知，是運營商的義務(wù)，三是公示后，如果以后有糾紛或者出現(xiàn)惡性競爭，也是一個解決問題的依據(jù)，讓運營商不能隨意出臺資費。總體來說報備制改公示制是放管服的重大舉措，應(yīng)該受到各方歡迎。

你對這次報備制改公示制有說明看法，請在文后留下你寶貴的意見。