隨著新一代信息技術(shù)的改革，科技水平的不斷提升，大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)有機(jī)融合，人與人、人與物、物與物的連接越來(lái)越密切，數(shù)據(jù)信息量巨大增加，為了應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)而生，成為社會(huì)戰(zhàn)略資產(chǎn)，從而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新潮流。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將催生新興經(jīng)濟(jì)體之間的發(fā)展分化，且存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)集成效應(yīng)，能夠驅(qū)動(dòng)一體化的新機(jī)制和新動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在微觀層面借助規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)尾效應(yīng)形成更好的供需匹配，提高經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展水平；在宏觀層面產(chǎn)生新要素、新資源配置效率和新的全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城市有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)通過(guò)完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境，絕大部分企業(yè)通過(guò)快速地轉(zhuǎn)型升級(jí)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)用到企業(yè)當(dāng)中；消費(fèi)者利用線上消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字還會(huì)創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

本文通過(guò)梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要將數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，一整套數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系作為驅(qū)動(dòng)，以及創(chuàng)新體系推動(dòng)治理體系，其次分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)三個(gè)方面展開分析，通過(guò)構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系等方面來(lái)提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，通過(guò)舉例，研究其他城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和路徑，最后提出相關(guān)對(duì)策建議，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可供各城市參考。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅可以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)還能提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及節(jié)能減排具有重要影響作用。作為一種復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的賦能效應(yīng)，不僅可推動(dòng)自身發(fā)展，還能助推傳統(tǒng)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有一整套自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，主要包含數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)業(yè)體系、治理體系以及創(chuàng)新體系，一整套體系發(fā)展推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2 構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，與之相匹配需要形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四者協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)驅(qū)動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城市現(xiàn)代化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系趨于完善。

1.城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)與改造。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合創(chuàng)新，在生產(chǎn)、加工、改造、銷售等各環(huán)節(jié)加入信息技術(shù)元素，將數(shù)字轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，再造產(chǎn)業(yè)流程。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴低廉的勞動(dòng)力和土地投入，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)量型擴(kuò)張。然而低價(jià)生產(chǎn)要素的供給，不僅制約著生產(chǎn)要素的提升，而且還會(huì)降低各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率，將處于全球價(jià)值鏈的低端。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人工智能的技術(shù)發(fā)展將會(huì)替代勞動(dòng)力，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，最終增加效益水平。

并且城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)面臨數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型升級(jí)局面，來(lái)提升企業(yè)的運(yùn)行效率。企業(yè)數(shù)字化對(duì)不同行業(yè)有不同的轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，以下分析企業(yè)數(shù)字化水平，以及企業(yè)數(shù)字化水平對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。

基于世界銀行中國(guó)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)分析企業(yè)數(shù)字化水平情況，我國(guó)企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表1所示。

表1 企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)

結(jié)果表明：數(shù)字化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間存在雙向因果關(guān)系：一方面，數(shù)字化會(huì)提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的程度；另一方面，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)程度的提高會(huì)促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化的增強(qiáng)。也就是說(shuō)城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展能夠促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來(lái)生產(chǎn)效率的同時(shí)也提升產(chǎn)品質(zhì)量，將產(chǎn)品推到全球產(chǎn)業(yè)鏈最高端，進(jìn)而提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就是將新一代信息技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)化應(yīng)用，也就是將數(shù)字化的知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素或最終消費(fèi)品。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)信息技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)之一：在消費(fèi)領(lǐng)域，利用新一代信息技術(shù)，使消費(fèi)者便捷地獲取工作、生活和娛樂(lè)方面的知識(shí)與信息，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

疫情期間，消費(fèi)數(shù)量大大縮減，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑。如圖1所示，在疫情沖擊之下，消費(fèi)活動(dòng)受創(chuàng)嚴(yán)重，2020年1-2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速下滑20.5%，縮減約為兩成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要數(shù)字技術(shù)推動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，因此，出現(xiàn)“直播+電商”消費(fèi)模式，眾多網(wǎng)紅直播帶貨，甚至央視新聞主持人、政府領(lǐng)導(dǎo)也為武漢直播帶貨，與市場(chǎng)形成有效合力，高效為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力。如圖2所示，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能“直播+電商”消費(fèi)模式，及消費(fèi)政策的實(shí)施，一二月份消費(fèi)的壓抑后續(xù)預(yù)測(cè)到零售消費(fèi)總額開始直線上升，最終趨于平穩(wěn)。全年將可實(shí)現(xiàn)4%-5%左右的消費(fèi)增長(zhǎng)。比如，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品在疫情期間滯銷，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)受損，“直播+電商”在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中起到重要作用，使得滯銷產(chǎn)品迅速銷售出去，解決商家賣產(chǎn)品的困難。

圖1社會(huì)消費(fèi)品零售總額和限額以上零售總額同比增速（%）

資料來(lái)源：Wind 海通證券研究所

圖2社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速及預(yù)測(cè)

資料來(lái)源：Wind 海通證券研究所

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和壓艙石，不論是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是創(chuàng)造高品質(zhì)生活，消費(fèi)在生活中無(wú)處不在，拉動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，抓住時(shí)代機(jī)遇，做好線上線下服務(wù)業(yè)融合，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，以線上流量反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)，來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)者到線下消費(fèi)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩只手作用，抓住市場(chǎng)供需兩端，借助電商平臺(tái)，抖音直播，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)線上線下融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)有序向好高質(zhì)量發(fā)展。

3 優(yōu)化城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

“新基建”本質(zhì)上是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、也是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家提出重點(diǎn)發(fā)展“新基建”，也是為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)做好鋪墊。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施主要屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體架構(gòu)中的底層基礎(chǔ)架構(gòu)，包括光纖網(wǎng)絡(luò)、5G，及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，以此建立城市產(chǎn)業(yè)大腦，打造數(shù)據(jù)互融、互通、共享、開放的平臺(tái)，為政府、企業(yè)、消費(fèi)者提供決策分析。推動(dòng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，形成數(shù)字化應(yīng)用接口，對(duì)接工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)逐漸積累。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅能夠突破傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的物理空間限制，持續(xù)釋放投資乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，而且為中國(guó)城市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展提供動(dòng)力。在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境下，數(shù)據(jù)資源逐漸積累，形成有價(jià)值的東西。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，來(lái)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。合理的產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向分工更精準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)更合理、形態(tài)更高級(jí)的階段演進(jìn)，這就需要政府綜合考慮空間均衡、市場(chǎng)效率、錯(cuò)位發(fā)展、聚集效應(yīng)等因素，優(yōu)化城市資源空間配置，合理布局城市產(chǎn)業(yè)分布，形成有利于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的城市產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。

城市產(chǎn)業(yè)布局模式包括增長(zhǎng)極模式、點(diǎn)-軸模式和網(wǎng)絡(luò)模式三種，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，依據(jù)其特點(diǎn)，選擇合適的產(chǎn)業(yè)布局模式，然后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，以此適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如增長(zhǎng)極模式，集中力量發(fā)展和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，快速形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；點(diǎn)-軸模式，適用于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的城市，有利于充分發(fā)揮區(qū)域的資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)軸沿線區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化或產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速發(fā)展，形成更加完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；網(wǎng)絡(luò)模式，適用于存在多區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的城市，以網(wǎng)絡(luò)模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論何種產(chǎn)業(yè)布局模式，都需要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托數(shù)字信息技術(shù)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

4 完善城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

1.搭建愈發(fā)完善的風(fēng)控系統(tǒng)

賦能商家應(yīng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境中所遇到的各類惡意行為；同時(shí)，賦能商家共治、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法打擊、推動(dòng)司法制裁等方式，凝聚國(guó)家機(jī)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商家、消費(fèi)者的力量，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)惡意行為的全線圍剿，共同探索這一社會(huì)問(wèn)題的最優(yōu)解法。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)溯源、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、突發(fā)事件預(yù)防等方面能夠發(fā)揮支撐作用，降低治理各類風(fēng)險(xiǎn)的成本，精準(zhǔn)保障城市安全性。2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情給中國(guó)城市治理體系和治理能力帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的背景下，利用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)及時(shí)明確警情、追蹤警源、分析警兆、確定警線、預(yù)報(bào)警度，能夠有效控制突發(fā)事件對(duì)城市的影響。在城市運(yùn)行得到安全保障時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序才能穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)才能向更高質(zhì)量方向發(fā)展。

2.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法

相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出強(qiáng)烈的零邊際成本、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、技術(shù)性、動(dòng)態(tài)性、跨界競(jìng)爭(zhēng)和快速創(chuàng)新等特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為更加隱蔽、復(fù)雜，且往往和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題相互交叉，難以分辨。

如何回應(yīng)數(shù)據(jù)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題中的隱私利益、安全利益，如何應(yīng)對(duì)算法共謀行為等。在立法上要遵循包容審慎的原則，尊重市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)規(guī)則，用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問(wèn)題，在發(fā)展中逐步建立和完善規(guī)則，增強(qiáng)立法的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性?！耙逊傻姆€(wěn)定性、可行性、前瞻性結(jié)合起來(lái)，綜合應(yīng)用多種方式為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律保障?！?/p>

借助人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，科技正在給法律和法律服務(wù)行業(yè)帶來(lái)深刻的變革。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境，需要在不斷完善相應(yīng)政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，給予互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自治更多的空間和支持?？萍己头傻娜诤辖档土藢I(yè)壁壘，讓它變得可能服務(wù)更多人群，變得更精準(zhǔn)和普惠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系護(hù)航商業(yè)繁榮。

5 城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎

浙江省多年堅(jiān)持主抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲批創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，并成為“兩化”深度融合國(guó)家示范區(qū)和全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書》統(tǒng)計(jì)，浙江省2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模19577億元，占GDP比重37.8%；2018年超過(guò)20000億元，GDP占比超過(guò)40%。同時(shí)，浙江為首個(gè)中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)為什么發(fā)展如此之好？

主要有以下幾個(gè)原因：

1）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，打造信息經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，堅(jiān)持全省一盤棋總體布局，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署、優(yōu)化工作機(jī)制、協(xié)同指導(dǎo)推進(jìn)。提出要努力打造“三區(qū)三中心”，即全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)歸類與布局，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

2）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了發(fā)展環(huán)境

成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。優(yōu)化“1+X”領(lǐng)導(dǎo)工作體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大決策、工作部署和監(jiān)督檢查。緊扣“三區(qū)三中心”建設(shè)，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，組織實(shí)施多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字大灣區(qū)、城市大腦、移動(dòng)支付之省等十大標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)。

加大扶持高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)。下表為國(guó)內(nèi)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)授權(quán)情況，可以看到浙江升排名第三，說(shuō)明浙江省很重視專利申請(qǐng)情況。

3）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施企業(yè)上云和智能化改造行動(dòng)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新動(dòng)能。構(gòu)建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。培育行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。形成“平臺(tái)賦能服務(wù)商，服務(wù)商服務(wù)中小企業(yè)”的三級(jí)業(yè)務(wù)模式；同時(shí)，實(shí)施“企業(yè)上云”行動(dòng)，開發(fā)建設(shè)“企業(yè)上云數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，打造了稅友財(cái)稅云服務(wù)平臺(tái)、印花設(shè)計(jì)服務(wù)云平臺(tái)；建立“分行業(yè)推進(jìn)+現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣+技術(shù)改造考核評(píng)價(jià)”推進(jìn)模式，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、工業(yè)信息工程服務(wù)商支撐、智庫(kù)輔導(dǎo)、金融支持“五位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。有力地支撐了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增量拓展

著力培育壯大集成電路、高端軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，積極搶占柔性電子、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷地注入新動(dòng)能。根據(jù)浙江省各地市特點(diǎn)，發(fā)展各自的新興產(chǎn)業(yè)，來(lái)打造新興產(chǎn)業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，培育地新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展軟硬件產(chǎn)業(yè)，加快打造“核心技術(shù)智能軟硬件及智能終端——行業(yè)應(yīng)用”的人工智能產(chǎn)業(yè)體系”，已培育5G聯(lián)合創(chuàng)新中心、5G創(chuàng)新園、杭汽輪5G智能制造聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

2.重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目案例

重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積40.8平方公里。一期規(guī)劃面積約20.8平方公里，其中照母山片區(qū)13平方公里、水土片區(qū)4.5平方公里、龍興片區(qū)3.3平方公里；二期拓展區(qū)面積約20平方公里，其中龍興片區(qū)10平方公里、水土片區(qū)10平方公里，作為產(chǎn)業(yè)拓展用地。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃采用的是增長(zhǎng)極模式，集中力量發(fā)展和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，快速形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)型、數(shù)字應(yīng)用型、數(shù)字服務(wù)型三大類產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)：將依托兩江新區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略性資源集聚效應(yīng)，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)交換交易等為重點(diǎn)，普及采集終端、建立完善數(shù)據(jù)采集體系。

數(shù)字應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)：將依托兩江新區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)通信設(shè)備、電子元器件等電子信息制造產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造。同時(shí)，還將積極布局虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備、人工智能等新興前沿領(lǐng)域，增強(qiáng)面向物聯(lián)網(wǎng)、可視計(jì)算等領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用能力，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

數(shù)字服務(wù)型產(chǎn)業(yè)：將依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、新型金融產(chǎn)業(yè)園等載體，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“智慧+”等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，形成數(shù)字服務(wù)型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

到2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)類入駐企業(yè)達(dá)到3000家以上，引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到500億元，年增長(zhǎng)約30%。到時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.5倍增長(zhǎng)，達(dá)到340億元，年增長(zhǎng)約50%。在基礎(chǔ)設(shè)施打造上，屆時(shí)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)基本完成，可用樓宇達(dá)到1600萬(wàn)平方米，智能化改造全部完成，實(shí)現(xiàn)全園智聯(lián)智通。

6 對(duì)策建議

加大數(shù)字信息技術(shù)投入，縮小企業(yè)間的數(shù)字化差距，充分發(fā)揮數(shù)字化對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用。由于人口紅利和資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷降低， 我國(guó)需要尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，可以產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，亟需政府和相關(guān)企業(yè)加大數(shù)字信息技術(shù)方面的投入，地方政府需要增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層的信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，增加研發(fā)補(bǔ)貼，提升科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時(shí)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)越條件。

制定政府補(bǔ)貼政策，提升居民消費(fèi)意愿。促進(jìn)消費(fèi)需兩端發(fā)力，不僅關(guān)乎居民消費(fèi)，同時(shí)與政府公共消費(fèi)也有非常密切關(guān)系，因此需要促進(jìn)居民消費(fèi)與政府公共消費(fèi)兩方面。要提高居民消費(fèi)意愿，需要使得居民收入端得到修復(fù)，一方面可以通過(guò)補(bǔ)貼居民的方式，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)放消費(fèi)券，直接提升居民收入和消費(fèi)；另一方面可以通過(guò)減稅減費(fèi)等方式，降低居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，間接提高居民收入水平，達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的目的。居民的消費(fèi)意愿得到提高，“直播+電商”消費(fèi)模式就能夠得到很好地應(yīng)用，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代機(jī)遇，促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加強(qiáng)政策支持，改善營(yíng)商環(huán)境。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，加大數(shù)字技術(shù)投入、產(chǎn)業(yè)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，重點(diǎn)科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；設(shè)立科創(chuàng)基金與融資平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)融資；構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，共享數(shù)據(jù)，降低商務(wù)成本。在良好的營(yíng)商環(huán)境下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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