在日前召開的“中國廣電媒體融合發(fā)展大會”上，國家廣播電視總局媒體融合發(fā)展專家?guī)鞂＜摇⒅袊逃娨暸_總編輯胡正榮表示，深化體制機(jī)制改革和加大全媒體人才培養(yǎng)力度是媒體融合的“任督二脈”。只有把握這兩大抓手才能實(shí)現(xiàn)媒體融合向縱深發(fā)展。

當(dāng)下媒體融合中的體制機(jī)制幾乎還是在工業(yè)時代傳統(tǒng)媒體框架下進(jìn)行的。仍然沒有探索出網(wǎng)絡(luò)時代新型主流媒體的體制機(jī)制，特別是符合全媒體發(fā)展的體制框架和機(jī)制體系。

胡正榮指出，在體制層面上，主流媒體的屬性界定不清晰。特別是媒體融合后的新型主流媒體屬性如何界定；融合媒體乃至全媒體除了公益服務(wù)，需要必要的市場運(yùn)營與經(jīng)濟(jì)效益的獲取。

其次，主流媒體的結(jié)構(gòu)體系，特別是新型主流媒體的結(jié)構(gòu)體系，需要適時進(jìn)行結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新與升級。胡正榮表示，我國主流媒體的結(jié)構(gòu)體系基本上有兩個特征：一是曾計(jì)劃或稱地域化分布；二是部門化或稱行業(yè)化分布。網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播確實(shí)沒有層級或地域、部門或行業(yè)的截然割裂的。媒體融合很難只做一個區(qū)域或者一個行業(yè)的媒體融合。

再者，主流媒體的監(jiān)管體系，特別是新型主流媒體的監(jiān)管體系需要全新的制度設(shè)計(jì)與安排。胡正榮認(rèn)為，面對融媒體融合之后的全新的全媒體綜合平臺或者全媒體垂直平臺，一體化監(jiān)管的新型主流媒體監(jiān)管體系需要破繭而出。

機(jī)制層面主要指主流媒體的內(nèi)部組織設(shè)置、業(yè)務(wù)流程以及管理體系等。

首先，內(nèi)部組織設(shè)置，即由中心制、頻道制，逐步轉(zhuǎn)向項(xiàng)目制或者產(chǎn)品事業(yè)部制。

其次，業(yè)務(wù)流程打通。新聞業(yè)務(wù)已經(jīng)基于“中央廚房”類系統(tǒng)打通了策采編評發(fā)流程，繼續(xù)將非新聞類產(chǎn)品與服務(wù)的流程打通，上游與下游、網(wǎng)上與網(wǎng)下、內(nèi)容與運(yùn)營融合。

第三，內(nèi)部管理體系，以扁平化為基礎(chǔ)，以用戶為驅(qū)動，以各類服務(wù)為面向等，配置人財(cái)物資源。

在談到人才問題時，胡正榮表示，全媒型人才首先要有互聯(lián)網(wǎng)思維，沒有互聯(lián)網(wǎng)思維談不上全媒型人才。同時要具備全媒體生產(chǎn)、傳播、運(yùn)營、管理相關(guān)能力。全媒體人才是大概念，里面又可以分化為專門型人才。胡正榮認(rèn)為，全媒體人才是可以分層的，既要有統(tǒng)籌類人才，也需要專門型人才。

胡正榮表示，全媒體人才主要缺少四類人才，分別為決策統(tǒng)籌類人才、創(chuàng)意創(chuàng)造類人才、生產(chǎn)制作類人才和運(yùn)營維護(hù)類人才。

最后，胡正榮強(qiáng)調(diào)，媒體融合一定要抓體制機(jī)制，要抓全面型人才這兩個關(guān)鍵點(diǎn)，未來的核心競爭力也就能夠保障，未來的媒體融合也會更加得成功。

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