12月16日，德國總理默克爾（Angela Merkel）的內(nèi)閣批準了一項法案，要求參與高速5G網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公司確保其設(shè)備不會被用于破壞、間諜活動或恐怖主義。該法案目前已提交德國議會審議，旨在消除人們的擔憂，即如果華為等供貨商能夠訪問德國電信網(wǎng)絡(luò)的核心部分，它們可能會構(gòu)成安全風險。

各公司將被要求提交一份“保證書”，其中包含如何確保關(guān)鍵系統(tǒng)的組件不會被濫用于非法目的的細節(jié)。沒有達到可信賴門坎的供貨商可以被禁止操作設(shè)備。

本月早些時候，政府公布法案草案時，德國內(nèi)政部長霍斯特·澤霍費爾（Horst Seehofer）表示，政府尋求建立一個法律基礎(chǔ)，既能解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，又能保持市場對競爭性技術(shù)的開放?！拔覀円呀?jīng)制定了法規(guī)，允許我們以適當?shù)姆绞奖O(jiān)控可信度。我們的安全利益發(fā)揮了很大作用，”澤霍費爾對德國商業(yè)日報《商報》（Handelsblatt）表示。根據(jù)該法案，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供貨商將必須保證他們的設(shè)備使用安全，從而為任何違約承擔財務(wù)責任。該法案還將要求供貨商和運營商給予德國安全機構(gòu)廣泛的技術(shù)和法律手段，以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的完整性。

該措施并不像美國要求的那樣，在德國完全禁止華為。美國一直在游說歐洲盟友禁止華為?！斑@部法律涉及信息安全的基本問題，而不是單個制造商，”德國聯(lián)邦政府新聞和信息辦公室主任斯特芬·賽貝特（Steffen Seibert）在柏林告訴記者。

鑒于德國工業(yè)對中國的依賴，特別是中國是德國最大的貿(mào)易伙伴，也是許多德國企業(yè)的最大市場，因此德國尋求的是一個中間地帶，既能讓華為在德國開展業(yè)務(wù)，又有足夠的監(jiān)控，以安撫警惕的美國盟友。盡管德國是歐洲最富有的國家之一，但它在高速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面落后于其他國家，這使得快速全面的5G部署對企業(yè)和家庭更加重要。

完全禁止華為可能會在德國面臨法律障礙，但也會威脅到德國在中國可觀的經(jīng)濟利益。今年5月，中國駐德國大使警告稱，如果柏林禁止華為，將面臨后果，他說，“中國政府不會坐視不管?！敝袊种坏男萝囦N量來自德國制造商，中國是德國大眾汽車公司（Volkswagen AG）、戴姆勒公司（Daimler AG）和寶馬公司（BMW AG）三大汽車制造商的最大單一市場。德國汽車制造商依賴與華為在聯(lián)網(wǎng)汽車和自動駕駛汽車技術(shù)方面的合作。德國電信巨頭德國電信（Deutsche Telekom AG）已將華為的技術(shù)緊密融入其4G和5G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)中，甚至過去招致德國網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機構(gòu)的警告。

華為在一份聲明中對該法律草案表示歡迎?！皩τ?G的推出，我們認為這意味著對所有技術(shù)供貨商將有更高和統(tǒng)一的安全標準，”該公司表示，并補充說，法律將允許所有供貨商在滿足安全要求的情況下公平競爭。該公司表示：“這種基于事實和標準的方法是應(yīng)對全球網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的典范?！薄叭A為將繼續(xù)以透明的方式與監(jiān)管機構(gòu)、客戶和行業(yè)組織合作，確保移動網(wǎng)絡(luò)的安全?！?/p>

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