3月15日，中共中央***、***、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。

會議提出，要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這個提法，和此前“適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)”存在區(qū)別。

那么，兩者區(qū)別有哪些？如何理解“以新能源為主體”？新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將給電網(wǎng)帶來哪些機(jī)遇、哪些挑戰(zhàn)？

1、怎么理解“新能源”？

這是一個更廣的概念。

中國科學(xué)院院士周孝信：

推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建以新一代能源系統(tǒng)為核心的新一代電力系統(tǒng)應(yīng)包括以下特征：可再生能源等非化石能源發(fā)電為主（發(fā)電量占70%~80%以上），骨干電網(wǎng)與分布式電源結(jié)合，主干電網(wǎng)與局域網(wǎng)、微網(wǎng)結(jié)合。

新能源行業(yè)專家：

這里提到的“新能源”，比“可再生能源”的范圍更廣。原來我們所說的可再生能源，更多是發(fā)電領(lǐng)域的風(fēng)電、光伏、水電、核電等，但是，儲能、氫能等非發(fā)電領(lǐng)域的能源都應(yīng)該被納入進(jìn)來。

2、對電力系統(tǒng)將帶來哪些變化？

電力系統(tǒng)將更強(qiáng)調(diào)清潔供應(yīng)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體優(yōu)化。

國家發(fā)改委能源研究所高級顧問韓文科：

以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，這個概念明顯更到位，目標(biāo)更明確。過去提到的“高比例的可再生能源”，但高比例到底是多少，其實(shí)一直存在不同的看法，這會讓煤電留一些“尾巴”。而在“新能源為主的電力系統(tǒng)”下，煤炭基本被排除掉了，電力系統(tǒng)一定會以新能源為主，否則無法實(shí)現(xiàn)凈零排放。

電力行業(yè)資深研究者：

原來提到的“適應(yīng)高比例可再生能源的電力系統(tǒng)”更強(qiáng)調(diào)供應(yīng)，但“新能源為主的新型電力系統(tǒng)”更傾向整體性，它不僅要解決供應(yīng)系統(tǒng)的問題，而是解決整體問題、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。也就是說，未來不會強(qiáng)調(diào)“誰適應(yīng)誰、誰配合誰”，而是把各個環(huán)節(jié)放在一起，在這樣的頂層設(shè)計之下，做優(yōu)化設(shè)計，以達(dá)到清潔、低碳、安全、高效的目標(biāo)。

3、電網(wǎng)的機(jī)會和挑戰(zhàn)是什么？

全球沒有類似的電力系統(tǒng)建設(shè)先例，因此必然面臨一定挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)或?qū)⒋笥跈C(jī)遇。

華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授陳皓勇：

目前看來，其實(shí)全世界對電力市場的激勵機(jī)制都沒有真正掌握，如果發(fā)生劇烈變化或者突變，就更容易出問題。從人類歷史經(jīng)驗(yàn)來看，能源電力這些涉及國計民生的行業(yè)，不可能發(fā)生顛覆性的變化，也不合適經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。

新能源行業(yè)專家：

在新型電力系統(tǒng)中，新能源、儲能增加，傳統(tǒng)能源勢必減少，但是，電網(wǎng)需要提供的備用容量或者電網(wǎng)給他提供的支撐能力還要在，在這樣的情況下，電網(wǎng)如何完善毛細(xì)血管配電網(wǎng)系統(tǒng)，怎么能夠在性價比上、成本效益方面得到最優(yōu)解，哪怕近似最優(yōu)解，這都是沒有先例的，需要探索和嘗試。

4、如何推動新型電力系統(tǒng)落地？

漸進(jìn)式推進(jìn)。

華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授陳皓勇：

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)需要體制機(jī)制的變革，但它屬于社會科學(xué)范疇，只能是漸進(jìn)式推進(jìn)。

建設(shè)適應(yīng)新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的配套機(jī)制，一是要對電力市場機(jī)制提出新要求，需要開發(fā)深度調(diào)峰輔助服務(wù)（而非傳統(tǒng)意義上的輔助服務(wù)）品種。二是對碳排放權(quán)交易和市場提出新要求，需要深入研究碳排放權(quán)與綠證、碳金融交易市場、電力市場、可再生能源配額制之間的關(guān)系，并力爭在體制機(jī)制方面有所突破。

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