在寫之前上海3月份新能源上牌數(shù)據(jù)情況的時(shí)候，新能源牌照對(duì)于不同分級(jí)上面做調(diào)整這件事情是必然發(fā)生的。我覺(jué)得這個(gè)事情不要被帶了節(jié)奏，我來(lái)根據(jù)上海上牌的數(shù)據(jù)來(lái)探討一下。

第一部分 首先是總量控制

我覺(jué)得這里還是要理清楚城市管理的策略，上海對(duì)于車牌的管理是由長(zhǎng)期性原則的。上海中心城區(qū)新增客車實(shí)行總量調(diào)控，車輛額度投放有限，購(gòu)車是需求者的自愿行為。也就是總體的策略，上海是根據(jù)實(shí)際的道路交通狀況，對(duì)市中心城區(qū)采用拍賣方式發(fā)放新增客車額度，中心城外采用按需發(fā)放滬C專段號(hào)牌（如有需求可經(jīng)額度拍賣轉(zhuǎn)換號(hào)牌），是實(shí)行區(qū)域交通差別化管理的需要。由于機(jī)動(dòng)車上牌是屬地管理，對(duì)外牌車輛的通行區(qū)域需依靠當(dāng)?shù)亟煌ü苤拼胧?，采用?yán)格限制外牌車輛是一種交通控制政策，以提高市中心城區(qū)快速道路通行效率。上海作為一個(gè)特大型城市，發(fā)展公共交通（包括建設(shè)公交專用道系統(tǒng)、停車換乘樞紐等設(shè)施）是解決城市交通問(wèn)題的根本途徑。

在這個(gè)原則下面，我們可以分解一下上海整體車牌的情況，從2015年的36萬(wàn)，到2020年48萬(wàn)的峰值。從具體的車型分布來(lái)看，SUV是從2015-2016年騰飛，到2020年達(dá)到峰值接近20萬(wàn)。

圖1 上海2015-2021年3月的牌照發(fā)放（單位為萬(wàn)）

和北京相比，每年10萬(wàn)張牌照指標(biāo)配置6萬(wàn)給新能源汽車不一樣，上海還是以送的形式走，拍賣制度主體也為了城市交通做為基金。這個(gè)贈(zèng)送的比例到2021年第一季度已經(jīng)達(dá)到了小客車總量的38.26%了。也就是說(shuō)，已經(jīng)達(dá)到了一定的臨界點(diǎn)，如果不控制的話，今年上海總體的燃油車上牌39.8萬(wàn)、新能源上牌25萬(wàn)，總體上牌要接近65萬(wàn)。備注：這個(gè)數(shù)據(jù)和上面的總量控制原則是完全違背的

圖2 上海的新能源汽車牌照在總體上牌的占比（單位為萬(wàn)）

第二部分 A00級(jí)別車型

其實(shí)我們可以理解，如果不是為了新能源汽車牌照，A00級(jí)別的微型汽車已經(jīng)在上海被淘汰了，如下圖所示，在上海實(shí)施上海地標(biāo)（強(qiáng)制要求有快充的年代），2019年A00級(jí)別的微型車已經(jīng)降低到了1405臺(tái)，按照為0.81%。事實(shí)上2021年常規(guī)車型，上海也確實(shí)只上牌了67臺(tái)A00級(jí)別的車型，但是這個(gè)品類的新能源汽車有4235臺(tái)，占比12.53%。你可以理解為這是一種徹徹底底的新能源汽車車牌套利的行為。

圖3 上海轎車級(jí)別分類

在上海的新能源汽車監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心，2021年新增接入車輛信息排行里面，五菱甚至是超過(guò)蔚來(lái)的，我的理解這次調(diào)整還是主要為了做總量限制。

小結(jié)：具體的管理辦法，是一個(gè)博弈的過(guò)程，我的理解既然可以系統(tǒng)性把PHEV在2022年以后排除出去，BEV里面4.6米不會(huì)是一個(gè)門檻，可能仿照補(bǔ)貼的形式，做一個(gè)續(xù)航、價(jià)格和各項(xiàng)先進(jìn)性指標(biāo)的篩選，具體怎么操作，還是等管理單位來(lái)發(fā)布。

原文標(biāo)題：如何看待上海新能源牌照發(fā)放的調(diào)整

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