湯珂：綜論數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)和入表
9月8日，由易華錄主辦的全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)聯(lián)合體發(fā)布會(huì)于北京成功召開(kāi)，會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自不同領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)精英，共同探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)議題。
數(shù)據(jù)的價(jià)值主要分為兩種，使用價(jià)值和資產(chǎn)價(jià)值。以石油為例，石油的資產(chǎn)價(jià)值就是油井的價(jià)值，它的使用價(jià)值就是開(kāi)采出的石油的價(jià)值。
數(shù)據(jù)交易可分為一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)，一級(jí)市場(chǎng)主要是數(shù)據(jù)資源和資產(chǎn)的市場(chǎng)，以數(shù)據(jù)權(quán)屬的許可和轉(zhuǎn)讓為主要交易形式；二級(jí)市場(chǎng)是數(shù)據(jù)的產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)，比如開(kāi)發(fā)出一個(gè)產(chǎn)品然后把它賣(mài)出去。
第一步是企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類(lèi)的治理，把某些數(shù)據(jù)形成資產(chǎn)；第二步是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記和核驗(yàn)；第三步是質(zhì)量評(píng)價(jià)；第四步是價(jià)值的評(píng)估。數(shù)據(jù)形成資產(chǎn)后可以入表和數(shù)據(jù)資本化。
能否將數(shù)據(jù)確定為資產(chǎn)，首要前提是其能夠與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)“資產(chǎn)”的定義相容。根據(jù)2018年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則新概念框架，將資產(chǎn)定義為“由過(guò)去事項(xiàng)形成、由企業(yè)實(shí)際控制并能夠在未來(lái)為企業(yè)帶來(lái)收益流的經(jīng)濟(jì)資源”。因此數(shù)據(jù)被確定為資產(chǎn)需要遵循三個(gè)事項(xiàng)：第一個(gè)是構(gòu)成對(duì)企業(yè)歷史信息的反映，實(shí)際上就是數(shù)據(jù)的來(lái)源要清晰；第二個(gè)是數(shù)據(jù)與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)，對(duì)未來(lái)收益有所貢獻(xiàn)；第三個(gè)是企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)有所有權(quán)或控制權(quán)。滿足這三個(gè)條件的數(shù)據(jù)即可成為企業(yè)的資產(chǎn)了。
“數(shù)據(jù)二十條”提出了三個(gè)權(quán)屬：數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。持有指對(duì)有形或無(wú)形物的控制，對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)就是增改刪查的權(quán)利，分為自益持有和他益持有。使用權(quán)就是自我使用、加工處理數(shù)據(jù)的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)權(quán)則是指對(duì)外的交易、許可和質(zhì)押的權(quán)利。
最后，在推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過(guò)程中，對(duì)幾個(gè)問(wèn)題仍要謹(jǐn)慎：一是需要加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)的服務(wù)鏈條和生態(tài)，如數(shù)據(jù)質(zhì)量和價(jià)值亂評(píng)價(jià)的問(wèn)題；二是要警惕數(shù)據(jù)資產(chǎn)泡沫，特別是刷單交易的問(wèn)題；三是要防止數(shù)據(jù)過(guò)度資本化；四是警惕過(guò)度的數(shù)據(jù)財(cái)政問(wèn)題。推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能為所有數(shù)字行業(yè)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，但同時(shí)需對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。
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