“2017年，煤炭作為原料，在煤化工中的消耗量為6729萬噸。預計‘十三五’末，通過科學控制發(fā)展規(guī)模和降低噸產(chǎn)品煤耗等措施，現(xiàn)代煤化工耗煤量或在1.3億噸左右?！痹谌涨罢匍_的《中國現(xiàn)代煤化工的煤控實施逾產(chǎn)業(yè)發(fā)展執(zhí)行報告》(下稱《報告》)發(fā)布會上，中國煤炭加工利用協(xié)會煤化工事業(yè)部主任阮立軍作出上述預測。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)普遍認為，對比“十三五”提出的發(fā)展目標，目前來看，現(xiàn)代煤化工各項目推進情況并不理想，距離目標甚遠。

整體發(fā)展緩慢

除煤制乙二醇外，現(xiàn)代煤化工的多個分支發(fā)展普遍偏慢，尤其是煤制氣、煤制油。

2017年1月發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五“規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出，“十三五”期間，煤制油、煤制天然氣生產(chǎn)能力達到1300 萬噸和170 億立方米左右。

彼時，多位業(yè)內(nèi)人士稱，“十三五”末煤化工投運產(chǎn)能加在建產(chǎn)能將遠超上述目標。但目前來看，《規(guī)劃》已發(fā)布1年多，煤制氣、煤制油項目建設并無太多實際進展。

以煤制氣為例，除2017 年投產(chǎn)的浙能20億立方米項目外，并無新項目上馬，加上大唐克旗13.3億立方米、慶華13.75億立方米、匯能4億立方米項目，全國僅有4個項目投產(chǎn)，且都只是項目一期建成。

值得注意的是，4個已投產(chǎn)的項目中，除匯能的產(chǎn)品是液化天然氣、槽車運輸外，其他3個項目均為氣態(tài)天然氣，必須進入長輸管線運輸。煤制天然氣進入管道運輸需要扣除一定的運輸費用和營業(yè)稅、增值稅等。而在銷售價格方面，目前管道輸送及液化制天然氣、煤制氣的銷售價格均高于當?shù)靥烊粴忾T站價格，競爭力較弱。從目前來看，煤制天然氣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，負盈利問題突出。

在煤制油方面，截至2017年，我國煤制油產(chǎn)能達658萬噸/年。直接液化由于技術和煤種的特殊性，目前還只有神華鄂爾多斯的108萬噸項目，間接液化示范工程已有兗礦榆林未來能源100萬噸項目和神華寧煤400萬噸項目投產(chǎn)。

但是煤制油面臨的形勢依舊嚴峻。據(jù)了解，消費稅提高后，煤制油示范項目柴油綜合稅負36.82%，石腦油綜合稅負為58.98%，以2016年的煤價和稅收政策為例，煤制油企業(yè)每生產(chǎn)1噸柴油就會虧損1392元，每生產(chǎn)1噸石腦油就會虧損1836元。

2017年9月，工信部表示將制定我國停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。這意味著，一旦傳統(tǒng)燃油車限產(chǎn)限售計劃得以實施，原油市場供大于求的局面將長期存在，煤制油企業(yè)指望油價大漲而輕松盈利已無可能。

對此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示，目前現(xiàn)代煤化工發(fā)展距離“十三五”目標還很遠，主要是由經(jīng)濟性不足造成的?，F(xiàn)在煤制油、煤制氣項目基本是虧損的，所以這方面項目的上馬積極性并不高。

水資源和排放仍是約束

環(huán)保無疑是制約現(xiàn)代煤化工發(fā)展的一大因素。但據(jù)了解，經(jīng)過近幾年的不斷改進與完善，現(xiàn)代煤化工在環(huán)保方面已取得長足進步。

據(jù)阮立軍介紹，在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)“三廢”排放中，固體廢棄物和二氧化硫等廢氣都能得到較好處置。廢水的處理難度較大，高濃度含鹽廢水是污染治理的難點與重點。特別是含有難降解的焦油、酚、多元酚等高濃度有機廢水，采用一般的生化工藝很難處理。高濃度含鹽廢水主要采用蒸發(fā)工藝濃縮后潔凈或采用蒸發(fā)塘自然蒸發(fā)的方法，但蒸發(fā)、結(jié)晶處理工藝投資成本高、運轉(zhuǎn)穩(wěn)定性差，企業(yè)承受壓力大。而采用蒸發(fā)塘自然蒸發(fā)方式現(xiàn)在又無法通過環(huán)保審批。

“現(xiàn)代煤化工發(fā)展面臨的約束條件主要是資源和排放兩方面?！币晃粌嫉V集團原負責人告訴記者，大型煤化工項目主要是受制于水資源的約束。該負責人同時強調(diào)，目前節(jié)水技術正快速發(fā)展，未來基本能實現(xiàn)國家對資源的要求。

排放方面則主要是廢鹽的處理。記者了解到，目前廢鹽在很多地方按照危廢處理，長期來看，還需將其中的硫酸鈉和氯化鈉分離出來?！暗悄壳暗囊粋€明顯困難是，沒有規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標準?！鄙鲜鲐撠熑藦娬{(diào)。

上述業(yè)內(nèi)專家認為，當前我國的煤制化學品還存在、低端、同質(zhì)化嚴重的問題，甚至出現(xiàn)了區(qū)域性過剩，這些都抑制了現(xiàn)代煤化工的發(fā)展。此外，煤化工的產(chǎn)業(yè)鏈也存在短板，對市場需求還需要有更理性的認識。

未來應重質(zhì)量而非規(guī)模

在諸多因素的制約下，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展方向在哪里?

對此，阮立軍認為，“十三五”期間煤化工升級示范項目應堅持高起點、高標準發(fā)展，列入《規(guī)劃》的項目應承擔明確的示范任務，成熟一個，建設一個，逐步提高產(chǎn)業(yè)水平和層次。

這一觀點也得到了上述業(yè)內(nèi)專家的認同。他表示，未來煤化工的發(fā)展應著力在碳減排和資源的有效利用上，發(fā)展路徑不應只是規(guī)模的增長，而更應是項目質(zhì)量的提升。

“比如降低煤氣化技術成本，降低煤化工能耗，實現(xiàn)環(huán)保達標，以及促進產(chǎn)業(yè)鏈高端化等，都應是現(xiàn)代煤化工重點關注的問題?！痹搶＜疫M一步表示?！艾F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴格控制在有資源、有市場、有技術、有競爭力的條件下進行?！比盍④姳硎?，要通過示范工程建設，加快自主知識產(chǎn)權工藝技術和大型裝備的創(chuàng)新發(fā)展，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術水平和大型裝備的創(chuàng)新發(fā)展，提高能源轉(zhuǎn)化效率，減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響。

阮立軍進一步建議，應鼓勵使用高硫和劣質(zhì)煤進行煤化工集中轉(zhuǎn)化利用。同時，努力推進低階煤分質(zhì)分級利用的新模式，對成煤時期晚、揮發(fā)份含量高、反應活性高的低階煤，通過熱解、半焦利用、焦油加氫等技術進行分質(zhì)分級利用，探索形成“油、氣、化、電”多聯(lián)產(chǎn)的新模式，提升煤炭清潔高效利用的整體水平。“此外，還需加大科技投入，積極研發(fā)CCS及CCUS技術。”阮立軍補充道。