廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)是數(shù)字廣州的核心網(wǎng)絡(luò)基座，是支撐超大城市治理、政務(wù)服務(wù)一體化、數(shù)據(jù)要素流通與安全保障的 “數(shù)字生命線”，對廣州建設(shè)國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和保障性作用。

建設(shè)背景

2024年9月，廣州創(chuàng)新實施數(shù)字政府統(tǒng)一政務(wù)云、統(tǒng)一安全運營、統(tǒng)一基礎(chǔ)運維、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)一項目管理“五統(tǒng)一”改革，進(jìn)一步夯實政務(wù)服務(wù)智能化、一體化發(fā)展基礎(chǔ)，為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化向更高水平、更大維度推進(jìn)提供有力支撐。

2024年11月，廣州市政府印發(fā)《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》，提出數(shù)字廣州發(fā)展目標(biāo)：到2030年，力爭建成數(shù)字中國標(biāo)桿城市。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持全國領(lǐng)先，城市數(shù)智中樞深度賦能城市治理。展望2035年，數(shù)字活力全面激發(fā)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn)，力爭成為全球數(shù)字科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。該規(guī)劃明確構(gòu)建“13535”發(fā)展總體架構(gòu)，在 “五位一體” 數(shù)字政務(wù)建設(shè)板塊中提出，聚焦個人與企業(yè)全生命周期高頻辦事需求，依托數(shù)字技術(shù)重塑管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)拓展 “一件事一次辦”“政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)”“免申即享”“跨域通辦”“云上辦事” 等特色服務(wù)的覆蓋范圍與服務(wù)質(zhì)效。

網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)

廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)始建于2004年，先后完成外網(wǎng)暢通工程一期、二期建設(shè)，目前已形成縱向貫通省、市、區(qū)各級節(jié)點，橫向覆蓋全市各黨政機關(guān)與市直單位的城市級政務(wù)核心樞紐網(wǎng)絡(luò)。但伴隨數(shù)字治理加速推進(jìn)、政務(wù)業(yè)務(wù)持續(xù)擴容，以及群眾和企業(yè)對高效便捷政務(wù)服務(wù)的需求日益增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋、差異化服務(wù)能力和運維管理水平逐步受限，已難以適配數(shù)字廣州 “五統(tǒng)一” 改革落地要求，也無法充分承接《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》部署的數(shù)字化、一體化發(fā)展任務(wù)，具體表現(xiàn)為：

網(wǎng)絡(luò)縱深覆蓋不足：便民利企相關(guān)單位接入不足，難以適配縱橫貫通一網(wǎng)協(xié)同、高效便捷辦事服務(wù)發(fā)展需求；

差異化服務(wù)能力不足：現(xiàn)有接入鏈路帶寬配置模式固化、調(diào)整靈活性不足，缺乏針對性的分級保障能力，難以精準(zhǔn)滿足不同單位、不同政務(wù)業(yè)務(wù)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的多樣化、個性化需求；

運維管理水平不高：現(xiàn)有故障排查依賴人工逐段核查鏈路與設(shè)備，處置周期長達(dá)數(shù)小時，問題處置效率低下。同時全網(wǎng)運行狀態(tài)感知能力薄弱，缺乏對網(wǎng)絡(luò)資源、運行性能的實時監(jiān)測與智能調(diào)度調(diào)控能力，難以保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定高效運行。

推進(jìn)實施

基于《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展行動計劃（2022-2023年）》、《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》和數(shù)字廣州“五統(tǒng)一”改革落地要求， 打造高可靠、全融合、廣覆蓋的全市一張網(wǎng)，攜手華為，依托星河AI政務(wù)IP承載網(wǎng)解決方案，強化 IPv6+新技術(shù)融合應(yīng)用，全面推進(jìn) IPv6 協(xié)議部署，構(gòu)建適配數(shù)字廣州發(fā)展需求的新一代電子政務(wù)外網(wǎng)，具體實施內(nèi)容如下：

一網(wǎng)通達(dá)：全面部署 IPv6 端到端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，引入SRv6技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)快速開通與靈活調(diào)度，有效打通基層治理與政務(wù)服務(wù)末梢的“最后一公里”。統(tǒng)籌構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的全域網(wǎng)絡(luò)體系，縱向貫通1市、11區(qū)、170+街道（鎮(zhèn)）、2800+村（社區(qū)）各級節(jié)點，橫向覆蓋各委辦局、企事業(yè)單位及便民服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)政務(wù)主體應(yīng)接盡接、全域覆蓋。

一網(wǎng)多用：創(chuàng)新三大 “1+N” 運行架構(gòu)，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)集約復(fù)用。業(yè)務(wù) 1+N：統(tǒng)一資源管理，提供多隔離網(wǎng)絡(luò)平面，滿足個性化業(yè)務(wù)承載需求，實現(xiàn) “一線接入”；管理 1+N：由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌，多單位協(xié)同參與治理；服務(wù) 1+N：以政務(wù)外網(wǎng)運營機構(gòu)為核心，多家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)共同參與建設(shè)。運營響應(yīng)效率提升40%。

一網(wǎng)統(tǒng)管：統(tǒng)一基礎(chǔ)運維，夯實運行保障能力。一是規(guī)范化建章立制。完善運維管理制度體系，完成制度匯編 30項、發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項，實現(xiàn)運維工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管控。二是智能化賦能升級。依托數(shù)字運營保障中心、智能運維管理平臺，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動運維模式轉(zhuǎn)型升級。三是產(chǎn)業(yè)化生態(tài)協(xié)同。牽頭成立廣州市信息化運維服務(wù)協(xié)會，匯聚千余家行業(yè)企業(yè)，帶動新增就業(yè)10.5萬人，構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時深度落地SRv6+SDN、IFIT+SRv6等前沿技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)配置開通時效由小時級壓縮至分鐘級，全局故障定位和排障時長由 4小時縮短至2分鐘以內(nèi)，大幅提升政務(wù)外網(wǎng)運維效率與處置能力。

網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖

展望未來，將聚焦云、網(wǎng)、運維、安全一體化運營，持續(xù)夯實超大城市數(shù)字底座，全面提升數(shù)字化支撐保障能力。云上統(tǒng)籌架構(gòu)升級與模式革新，做強全市統(tǒng)一政務(wù)云；網(wǎng)絡(luò)全域規(guī)劃布局，建成新一代全域互聯(lián)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；運維依托資源整合與智能賦能，搭建一體化運維中樞，實現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一管控；安全強化體系建設(shè)，構(gòu)建云網(wǎng)端協(xié)同防護(hù)格局，全方位護(hù)航數(shù)字廣州高質(zhì)量發(fā)展。