智慧燈桿實際上是智慧城市發(fā)展中的一個典型案例，是行業(yè)的熱點話題。目前大家最關(guān)心的問題：一個是政府的管理架構(gòu)，另一個是項目的運營模式。不同城市的政府管理結(jié)構(gòu)如何？上海、深圳、廣州等地由不同的政府單位牽頭，其中的管理機制、權(quán)屬分配等問題都仍在探索中。涉及到運營模式，其中的賬應(yīng)該怎么算平是至關(guān)重要的？上海和深圳相對比較簡單，地方政府的財政實力比較強，都是財政包干，至于其他城市又該如何解決？

在智慧燈桿的建設(shè)推進過程中，不同的城市有不同的做法，他們都遇到了哪些問題？有哪些體會？又是如何解決的？回答清楚這些問題，對于其他城市發(fā)展和對參與智慧燈桿產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)代表都是非常具有參考價值的。

在重點城市樣本討論上，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心智慧交通供應(yīng)鏈主管陳金華分享了深圳在智慧燈桿建設(shè)項目上的情況。

“深圳在2018年6月發(fā)布《深圳市多功能智能桿建設(shè)發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》之后，也完成了《深圳市多功能智能桿技術(shù)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定。深圳的模式比較簡單，明確了誰是業(yè)主單位、誰是總承包、誰是施工單位、誰是出資方。對于項目建設(shè)、品質(zhì)管控、收付款等問題按照傳統(tǒng)的工程項目在做智慧燈桿的事情，相對來說比較簡單。唯一沒有明確的是后期統(tǒng)管的運維方，目前還在進一步溝通過程當(dāng)中?！?/p>

其中，重點圍繞“深圳僑香路路面修繕及交通改善工程-智慧道路工程、深圳市福田區(qū)空間環(huán)境以及品質(zhì)提升工程、深圳光明新區(qū)馬拉松綠道智慧路燈工程”作深入交流探討。項目的業(yè)主方是深圳市交通運輸委員會福田交通運輸局，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心作為這幾個項目的總承包單位，陳金華詳細介紹了項目的具體進展情況以及“云、邊、端”的整體技術(shù)解決方案。

深圳僑香路路面修繕及交通改善工程-智慧道路工程總盤大概是五個多億，智慧燈桿板塊大概8100萬，包括底下的工程基礎(chǔ)，以及上面的智慧燈桿設(shè)備模塊。共有787根完全新建的智慧一體化燈桿。完工日期是在今年的6月30號，目前已經(jīng)完成了六至七成的工作。

深圳市福田區(qū)空間環(huán)境以及品質(zhì)提升工程總盤子38億元，其中智慧部分有3.8億，多功能綜合桿總共分四大類，77個小類，根據(jù)桿件的高度、工藝模塊的配置以及一些排列組合進行分類。目前樣桿已經(jīng)全部在試驗段放置完畢。

深圳光明新區(qū)馬拉松綠道智慧路燈工程總盤7個多億，其中智慧燈桿占1個多億。

所有項目均是新建工程，全部鋪設(shè)光纖，目前除智慧照明采用NB-IoT模式以外，其他采取光纖傳輸，為5G微基站布局，一個項目搭建一個系統(tǒng)，由政府單位進行后期管理，平臺采用多級分級的權(quán)限管理方式，對于一些保密信息會預(yù)先進行脫敏處理。

對于深圳在智慧燈桿上的大膽嘗試，陳金華從三個層面進行了分析。

一、 政策發(fā)展層面。深圳有創(chuàng)新的沃土，早在五年前，深圳市人大代表就在全國兩會上做智慧燈桿的提案。政府對于智慧城市、智慧燈桿的概念已經(jīng)比較有深入的認識，接受程度高。

二、 部門支持層面。深圳市各黨委、政府部門對于智慧燈桿的觀念接受程度較快，各單位溝通協(xié)調(diào)比較順暢。從項目的可研到初設(shè)階段，都進行了大量的信息收集工作，在收集到的各部門功能需求上，充分考慮產(chǎn)品未來的擴展應(yīng)用。

三、 政府財政方面。深圳政府對于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊的財政支持力度較大。深圳目前有七八個智慧燈桿工程項目，在推進建設(shè)過程中各部門都充分交流，目前進展比較順利。

陳金華表示：“智慧燈桿不是孤立的存在，是智慧城市發(fā)展中的其中一塊，應(yīng)該切合智慧城市同步發(fā)展?！?/p>

談及廣州在智慧燈桿建設(shè)上的情況，不同于深圳的新建工程，廣州更多的是道路改造層面的工程?！澳壳皬V州模式是國企推動的形式。其中運營模式是關(guān)鍵的一環(huán)，涉及的運營周期、運營范圍、以及后期如何挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值都要充分考慮。廣州市政府需要制定出廣州城市發(fā)展的總體規(guī)劃、制定詳細的頂層設(shè)計方案、指導(dǎo)意見，再一步步落實推進”。廣州市市政工程設(shè)計研究總院總工程師程瑾表示?！爸腔蹮魲U今后的發(fā)展定位、功能、標(biāo)準(zhǔn)是什么？政府想要依靠它達到什么樣的目？，這些都要想清楚，只有確定了這個大課題，才好繼續(xù)往下走，才能避免重復(fù)建設(shè)問題。

為更好地推動智慧燈桿及道路合桿整治工作，2018年11月19日，廣州市住建設(shè)委印發(fā)《廣州市智慧燈桿及道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則》。選取了天河南二路、越秀區(qū)教育路、齊富路、琶洲、廣鋼新城、花城廣場、臨江大道、南大干線等8個智慧燈桿試點區(qū)域。今年3月，天河南二路智慧燈桿試點項目正式亮相，屬于道路改造工程，由原來的52桿縮減至35桿，街道環(huán)境的改善效果明顯。除此之外，教育路智慧燈桿項目將于今年年底前完工，廣鋼新城、花城廣場項目也已完成招標(biāo)工作。

2019年,5G已成為全球各國爭搶科技競局的兵家必爭之地。智慧燈桿作為5G發(fā)展的重要載體，緩解了運營商在5G建網(wǎng)上面臨的站址稀缺及投資成本壓力。據(jù)了解，目前全國已有31個省市明確5G站址的規(guī)劃與部署。

“廣州市未來三年的任務(wù)很明確，就是要發(fā)展5G，充分發(fā)揮智慧桿產(chǎn)業(yè)對5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)。廣州今年將配合三家運營商完成近5000個5G 基站的建設(shè)開通工作任務(wù)。廣州無線電集團、中國鐵塔、中國南方電網(wǎng)廣州供電局是三家待選參與單位?！睆V州市照明建設(shè)管理中心總工程師丘玉蓉說到。

深圳、廣州作為智慧燈桿建設(shè)走得靠前的代表性城市，各自有不同的定位、規(guī)劃以及發(fā)展模式，通過城市去做一些樣本的分析，可以更聚焦于智慧燈桿產(chǎn)業(yè)。