美國(guó)大選已經(jīng)基本落下帷幕，經(jīng)過(guò)多日投票角逐后，從票數(shù)上看，拜登已經(jīng)贏得了大選，盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)仍未承認(rèn)落敗并在多個(gè)州發(fā)起申訴，但拜登當(dāng)選新一任美國(guó)總統(tǒng)已成定局。在這場(chǎng)政治角逐中，兩人在多個(gè)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)未來(lái)的發(fā)展提出了幾乎截然不同的政策。隨著拜登的當(dāng)選，他的執(zhí)政主張也將對(duì)美國(guó)甚至全球市場(chǎng)環(huán)境造成深遠(yuǎn)影響，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)命脈的能源行業(yè)就在其中。

據(jù)拜登發(fā)布的講話來(lái)看，他在能源方面的政策立場(chǎng)為：支持清潔能源革命，計(jì)劃對(duì)氣候和環(huán)境投資1．7萬(wàn)億美元，確保美國(guó)實(shí)現(xiàn)100％清潔能源經(jīng)濟(jì)、2050年之前達(dá)到“凈零排放”，重新加入《巴黎氣候協(xié)定》。

特朗普?qǐng)?jiān)持退出“巴黎氣候協(xié)定”，并廢除“清潔能源計(jì)劃”，堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)。然而，在大選開始之前的幾個(gè)月內(nèi)，美國(guó)西海岸發(fā)生的火災(zāi)和全國(guó)各地的極端天氣事件讓不少民眾開始關(guān)注環(huán)境惡化帶來(lái)的不良影響，據(jù)四項(xiàng)民調(diào)顯示，美國(guó)民眾對(duì)全球氣候變暖感到擔(dān)憂，這為“清潔能源派”的拜登贏得不少好感。

在競(jìng)選期間，拜登多次強(qiáng)調(diào)石油行業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重污染，及其被可再生能源取代的必要性，并做出多項(xiàng)促進(jìn)清潔能源發(fā)展的承諾：

短期（上任后將立即實(shí)施）解決方案：

1、使用聯(lián)邦政府的采購(gòu)系統(tǒng)（每年花費(fèi)5000億美元）來(lái)實(shí)現(xiàn)能源100％的清潔和車輛零排放。

2、制定更加嚴(yán)格的燃油排放新標(biāo)準(zhǔn)，確保100％新銷售的輕型／中型車輛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

3、將在上任后的第一天，宣布重新加入《巴黎協(xié)定》。

中長(zhǎng)期解決方案：

1、未來(lái)十年內(nèi)對(duì)能源、氣候的研究與創(chuàng)新，以及對(duì)清潔能源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（風(fēng)電＋光伏）進(jìn)行4000億美元的投資，并專門設(shè)立專注于氣候的跨機(jī)構(gòu)高級(jí)研究機(jī)構(gòu)ARPA－C。

2、加快電動(dòng)車的推廣，在2030年底之前部署超過(guò)50萬(wàn)個(gè)新的公共充電網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)恢復(fù)全額電動(dòng)汽車稅收抵免。

3、制定有針對(duì)性的計(jì)劃，目標(biāo)到2030年將海上風(fēng)能增加一倍。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，拜登將他倡導(dǎo)的綠色能源戰(zhàn)略分為三部分：美國(guó)聯(lián)邦層面、美國(guó)各州／市政府、世界其他地區(qū)。根據(jù)券商發(fā)布的研報(bào)，尤其對(duì)于世界其他地區(qū)產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)預(yù)計(jì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，美國(guó)僅占全球排放量的15％，因此美國(guó)無(wú)法獨(dú)自解決這種全球性氣候變暖的難題，需要地球上更多個(gè)國(guó)家都采取果斷行動(dòng)。拜登預(yù)計(jì)將在上任后的第一天宣布重新加入《巴黎協(xié)定》并推動(dòng)其更進(jìn)一步，希望更多的國(guó)家加入其中。

第二，美國(guó)將不能再把貿(mào)易政策與氣候目標(biāo)區(qū)分開，采取強(qiáng)力措施，如征收碳調(diào)整費(fèi)或配額，以阻止與未完成碳排放承諾的國(guó)家來(lái)往，確保美國(guó)工人及其所在企業(yè)不會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。同時(shí)，拜登還將根據(jù)合作伙伴在氣候保護(hù)方面所做的承諾來(lái)制定未來(lái)的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

第三，禁止化石燃料補(bǔ)貼，并將這些資源轉(zhuǎn)移到清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施有史以來(lái)最大的投資上，激勵(lì)那些向國(guó)際市場(chǎng)提供低碳解決方案的美國(guó)公司。美國(guó)將優(yōu)先與那些在巴黎協(xié)定做出高度承諾的國(guó)家建立伙伴關(guān)系，并提供低成本融資，用于美國(guó)的清潔能源出口。

拜登提出的實(shí)現(xiàn)100％清潔能源的目標(biāo)包括：大規(guī)模的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，成本僅為目前鋰電池的十分之一；更小、更安全、效率更高的核反應(yīng)堆，成本是現(xiàn)有反應(yīng)堆的一半；沒(méi)有加重全球變暖潛力的制冷劑進(jìn)行制冷的空調(diào)；以零凈成本實(shí)現(xiàn)零凈排放的建筑；利用可再生能源生產(chǎn)無(wú)碳?xì)錃猓杀颈软?yè)巖氫氣更低；工業(yè)熱量脫碳，生產(chǎn)碳中和的建筑材料；農(nóng)業(yè)脫碳；CCUS技術(shù)改造工業(yè)廢氣，永久儲(chǔ)存或制造水泥等。

拜登與特朗普最大的不同也正是民主黨和共和黨之間對(duì)可再生能源與化石能源的矛盾。但即便是特朗普這么支持化石能源，美國(guó)煤炭、石油產(chǎn)業(yè)還是無(wú)可奈何的走向下坡路。拜登雖然是清潔能源的積極倡導(dǎo)者，但與民主黨內(nèi)的激進(jìn)左翼相比，他并未“全面封殺”化石能源，他承認(rèn)化石燃料在美國(guó)向清潔能源過(guò)渡期間仍有一定作用，希望通過(guò)嚴(yán)格的限制政策促使美國(guó)能源轉(zhuǎn)型。拜登上臺(tái)后，美國(guó)或許會(huì)迎來(lái)新一波的清潔能源發(fā)展大潮。

新的美國(guó)總統(tǒng)對(duì)促進(jìn)美國(guó)的能源轉(zhuǎn)型可謂是摩拳擦掌。美國(guó)能源電力在未來(lái)的走向是否能如拜登承諾的那樣？讓我們一起期待。

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