對百度Apollo而言，過去一周，“新基建”不再是時髦的概念，而是實在的商機。

3月24日，百度中標(biāo)山西省“交通強國”建設(shè)試點自動駕駛車路協(xié)同示范區(qū)（城市路段）項目，將在陽泉市進(jìn)行車路協(xié)同規(guī)劃建設(shè)；前一天，合肥市公共資源交易中心公示，百度獲得智能網(wǎng)聯(lián)汽車塘西河公園5G示范運行線設(shè)計采購施工一體化項目，將建設(shè)中國首個大型5G車路協(xié)同示范線。

之前的17日，百度已攬獲重慶永川區(qū)“西部自動駕駛開放測試基地”項目，中標(biāo)金額為5280萬元。

短短一周，百度Apollo在智能交通賽道的深耕，開始收獲真金白銀，訂單來自三地，也顯露出各地正快速響應(yīng)“新基建”浪潮，特別在智能交通領(lǐng)域，具有前瞻眼光的地方主政者，加速擁抱硬核科技，加快建設(shè)“交通強國”。

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搶先一步，落實“新基建”

地方政府不約而同親睞智能交通，不是偶然的。

2019年9月，《交通強國建設(shè)綱要》印發(fā)，指明中國交通三個關(guān)鍵之變：由追求速度規(guī)模向更注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

今年2月末，11個部門聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，規(guī)劃到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成，有條件自動駕駛的智能汽車要達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。

2月以來，中國決策層密集部署“新基建”，一度20天內(nèi)4次提及相關(guān)內(nèi)容。

從百度Apollo的收獲看，各地想干事、能干事的政府，已深刻認(rèn)識到發(fā)展智能交通、綠色交通、共享交通等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的重要性，快速行動起來，積極推動智能交通的新基建標(biāo)桿項目，踐行“交通強國”、“智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”等國家政策。

這些具有前瞻眼光的地方政府，其思維不是孤立的，著眼于民生和產(chǎn)業(yè)兼顧，并進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃和部署，將標(biāo)桿項目結(jié)合區(qū)域整體發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。

在這輪“新基建”熱潮中，各地攜手具有硬核科技實力的標(biāo)桿公司，一方面以智能化紓解城市交通的挑戰(zhàn)，一方面也在新一輪的產(chǎn)業(yè)迭代中謀求先機，特別是具有汽車基礎(chǔ)的地方而言，行動越早，越希望贏得主動。

以重慶為例，其推動智能交通的態(tài)度向來格外積極，是國內(nèi)第三個出臺法規(guī)、允許自動駕駛汽車“有條件”進(jìn)入公共道路開展測試的城市，且未對自動駕駛道路測試的項目設(shè)限，路試項目非常豐富。

今年3月又專門出臺指導(dǎo)意見，爭取到2025年，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，特別在“物聯(lián)網(wǎng)+智慧路網(wǎng)”方面，“加強對行人和車的流量、流向等信息采集和綜合研判，建立以人的出行為核心的綜合交通監(jiān)測系統(tǒng)，并推進(jìn)與重慶市智能交通升級改造工程的深度融合，開展面向無人駕駛環(huán)境的智慧道路研究與設(shè)計。”

而種“適度超前”的部署，未來又能反哺這個汽車重鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2019年，重慶汽車產(chǎn)量約為138萬輛，在全國城市中居于前列，且主流自主品牌密集，刻下打造西部自動駕駛的技術(shù)高地，日后就是其龐大汽車工業(yè)迭代升級的資本。

合肥市同樣具有傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近些年大刀開闊，筑巢引鳳，比如，剛宣布將為蔚來提供總金額145億元人民幣的融資；合肥包河區(qū)作為“安徽第一城區(qū)”，更是抓住智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇，籌集20億元大力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“一線一場一園一中心”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源聚集，打造國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導(dǎo)區(qū)。

此次百度中標(biāo)的5G示范運行線項目建成后，合肥市將首期投入江淮、安凱、大眾等廠家的測試車輛進(jìn)行車路協(xié)同測試，進(jìn)一步聚集科技、汽車行業(yè)的相關(guān)頂級企業(yè)落地，形成良好的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展生態(tài)鏈，有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

智能交通是“聰明的路+聰明的車”結(jié)合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要人、車、路、云、網(wǎng)、圖互聯(lián)交互協(xié)同發(fā)展，涉及智能化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)絡(luò)、高精度位置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及路側(cè)智能傳感設(shè)施等，將帶動規(guī)模龐大的基建項目及產(chǎn)業(yè)鏈上大批高新產(chǎn)業(yè)。據(jù)麥肯錫的預(yù)測，到 2040年，單是自動駕駛汽車的銷售收入，中國的市場規(guī)模即達(dá)9000億美元。

重慶、合肥、陽泉三地，均處于內(nèi)陸地區(qū)，在中國城市群的梯隊中，位置并非最靠前，即便如此，愿意“適度超前”，將“新基建”由政策導(dǎo)向迅速落實到行動中來，部署自動駕駛等新興技術(shù)領(lǐng)域，為后續(xù)的發(fā)展蓄力。

不少新基建的項目投資大、回報期長，然而，對于未來的產(chǎn)業(yè)競爭，卻是意義重大，這更加凸顯了主政者的眼光、銳氣和執(zhí)行力，以及“功成不必在我”的政績觀。

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政企攜手，共推新產(chǎn)業(yè)

攜手具有核心硬核科技的領(lǐng)軍企業(yè)，是一個地方獲得新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的捷徑。

以加利福尼亞州為例，其在美國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的角色并不突出，然而，卻因一個顛覆者而地位日隆。

2010 年，特斯拉收購了加州弗里蒙特一家工廠，進(jìn)行大規(guī)模升級改造，并在2012 年 6 月下線第一臺 Model S 于該工廠下線，由此帶動了電動車的產(chǎn)業(yè)鏈，后來，美國電動巴士制造商Proterra等紛至沓來，如果未來的汽車工業(yè)是電動車的天下，那么，加州可能成為新的美國汽車工業(yè)中心。

在中國，基于政府和企業(yè)的良性互動，智能交通領(lǐng)域更有空間。百度副總裁、智能駕駛事業(yè)群組總經(jīng)理李震宇就預(yù)言，“中國最有可能成為全球最大的自動駕駛市場”，其判斷的依據(jù)：在市場端，中國有全球最大的汽車市場、全球最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶基礎(chǔ)和海量數(shù)據(jù)；在政府端，具有世界領(lǐng)先的政策環(huán)境、世界最強的基礎(chǔ)設(shè)施升級的能力。

特別是智能交通，涉及未來出行方式、交通形態(tài)等根本性變革，快速發(fā)展有賴于完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、明晰商業(yè)模式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，政府的角色，遠(yuǎn)不只是資金和項目的支持，更需要與企業(yè)一起協(xié)作創(chuàng)新，探索運營的新模式。

仔細(xì)盤點會發(fā)現(xiàn)，在智能交通賽道上，百度Apollo現(xiàn)在是最受歡迎的核心標(biāo)的之一。

其入選了首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，且在自動駕駛領(lǐng)域是唯一的依托承建單位。此外，百度也是唯一具備自動駕駛及車路協(xié)同全棧研發(fā)能力的企業(yè)。

百度Apollo生態(tài)的落地，各地政府的支持與合作，就發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，比如，其在長沙首個面向普通市民試運營的Robotaxi項目、在銀川智能貨運領(lǐng)域的探索，兩地政府均發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，在政策、法規(guī)以及各種資源上，給予多種支持，助推了項目的進(jìn)展。

以Robotaxi項目為例， 百度和一汽紅旗深度合作，以長沙為根據(jù)地，打造全國最大規(guī)模的L4級自動駕駛出租車隊；長沙市政府則頒布《長沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理實施細(xì)則（試行）V2.0》，向提供了45張自動駕駛測試牌照，且全國首條開放道路智慧公交示范線，為中國智能交通的發(fā)展起到了垂范作用。

就自動駕駛而言，這也體現(xiàn)了中國特色的產(chǎn)業(yè)化路線：即聰明的車+聰明的路，政府、科技企業(yè)、車企三方協(xié)力，共同探索商業(yè)化運營的模式，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動行業(yè)整體進(jìn)步。

最近，百度連續(xù)在三地斬獲大項目，正是這種路線的延續(xù)，其與地方一起探索項目落地聯(lián)合創(chuàng)新，呼應(yīng)了“交通強國”精神，也契合“新基建”熱潮，大大加速智能交通的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并且也體現(xiàn)了中國新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的制度優(yōu)勢。

對于地方而言，攜手具有硬核技術(shù)的公司，受益的不只是具體項目，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)均有機會享受到其技術(shù)能力的輻射，并儲備大量人才，為產(chǎn)業(yè)升級埋下了種子。

以山西陽泉為例，這個曾經(jīng)以煤炭工業(yè)占主導(dǎo)的城市，在自動駕駛、人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化等多個領(lǐng)域與百度合作，亞洲單體規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心即落地于此，助推了新產(chǎn)業(yè)培育。

如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為其工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，2019年，全市已有24家戰(zhàn)略性新興企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長29.3%，增速高于全市增速25.9個百分點，這為當(dāng)?shù)赝苿赢a(chǎn)業(yè)升級打下了堅實基礎(chǔ)。

“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。或許，智能交通的示范項目短期經(jīng)濟價值有限，其效應(yīng)的釋放非常緩慢，從一個長周期看，陽泉、合肥、重慶等地“新基建”標(biāo)桿項目將會收獲巨大的回報。