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谷歌西門子諾基亞合力對(duì)抗歐盟反壟斷 蘋(píng)果反壟斷監(jiān)管啟動(dòng)問(wèn)詢

電子工程師 ? 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 ? 2019-10-11 17:11 ? 次閱讀
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綜合自集微網(wǎng)

據(jù)路透社報(bào)道,Google正在歐盟普通法院(General Court)挑戰(zhàn)歐盟委員會(huì)對(duì)其處以43.4億歐元(約合48億美元)罰款的決定,并下令Google放棄旨在打壓其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)行為。歐盟委員會(huì)在2018年作出裁決稱,Google在Android智能手機(jī)和筆記本上預(yù)裝了Chrome瀏覽器和Google搜索應(yīng)用,從而給自己帶來(lái)了不公平的優(yōu)勢(shì)。

歐盟普通法院在周四公布的一份文件中表示,德國(guó)Gigaset(原西門子品牌)和芬蘭HMD Global Oy公司(諾基亞手機(jī)品牌的獨(dú)家被授權(quán)人)可以參與訴訟程序以支持Google。另外,法院還允許技術(shù)游說(shuō)團(tuán)體應(yīng)用開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟(Application Developers Alliance)、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器Opera Software和計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)(CCIA)進(jìn)行干預(yù)。Google是計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)的成員。

被允許干預(yù)的歐盟委員會(huì)支持者則包括歐洲消費(fèi)者組織(European Consumer Organisation)、游說(shuō)團(tuán)體FairSearch(這個(gè)團(tuán)體的申訴觸發(fā)了歐盟的這宗案件)、捷克搜索引擎Seznam、法國(guó)搜索引擎Qant、以及VDZ和BDZV這兩家德國(guó)出版集團(tuán)。

蘋(píng)果收購(gòu)Intel基帶“未審先合并” 反壟斷監(jiān)管啟動(dòng)問(wèn)詢

就“蘋(píng)果10億美金收購(gòu)Intel基帶業(yè)務(wù)”案件的行業(yè)影響,市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)始向業(yè)內(nèi)終端企業(yè)詢問(wèn)相關(guān)意見(jiàn)。知情人士透露:“這一收購(gòu)案已經(jīng)對(duì)外公布了接近80天,但這么長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),蘋(píng)果從未向中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。大家都對(duì)這一案件高度關(guān)注,現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)問(wèn)詢?!?/p>

多數(shù)接受集微網(wǎng)采訪的行業(yè)人士以及反壟斷律師、專家認(rèn)為,“該案件已經(jīng)達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)”,“考慮到這一收購(gòu)案件對(duì)移動(dòng)終端上下游均會(huì)造成影響,市場(chǎng)監(jiān)管總局也應(yīng)啟動(dòng)依法調(diào)查”。

目前,并不確定市場(chǎng)監(jiān)管總局是否會(huì)對(duì)案件啟動(dòng)調(diào)查。但需要指出,蘋(píng)果最初公告時(shí)約定在今年Q4完成交易,一旦調(diào)查啟動(dòng),按照正常流程,調(diào)查需要約90天審查周期,而“審查期間,經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中”,這也就意味著,這一收購(gòu)案有可能無(wú)法如約交割。

蘋(píng)果的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)?

2019年7月25日,蘋(píng)果正式對(duì)外公布這一收購(gòu)案,以10億美金收購(gòu)Intel大部分智能手機(jī)的基帶業(yè)務(wù),蘋(píng)果將接收Intel的2200多名員工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)設(shè)備。

公告中,蘋(píng)果明確表示“該交易需要得到相關(guān)轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)”。但目前蘋(píng)果仍未向中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào),唯一合理的解釋是:“在蘋(píng)果看來(lái),蘋(píng)果收購(gòu)Intel基帶業(yè)務(wù),并未達(dá)到中國(guó)的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)需監(jiān)管批準(zhǔn)就可以合并?!?/p>

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)事先向主管部門申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中:

(一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣;(二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

顯然,蘋(píng)果本身已經(jīng)滿足了“100億”、“20億”的條件,是否達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的唯一條件在于,Intel的基帶業(yè)務(wù)在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)收是否超過(guò)4億元人民幣。

目前,蘋(píng)果是Intel唯一的客戶,雙方很可能通過(guò)在美國(guó)交易的形式實(shí)現(xiàn)“Intel基帶在中國(guó)沒(méi)有收入”的表象,并以此規(guī)避反壟斷審查。

但事實(shí)上,一位資深反壟斷專家向記者分析:“無(wú)論雙方合同訂立在哪,最終Intel基帶都會(huì)進(jìn)口到中國(guó),中國(guó)消費(fèi)者為Intel基帶埋單。Intel基帶在中國(guó)營(yíng)業(yè)額的計(jì)算,必須要考慮這個(gè)情況?!?018年,Intel移動(dòng)業(yè)務(wù)收入36億美元,基帶業(yè)務(wù)占比過(guò)半且至少20%基帶最終銷往中國(guó),以此計(jì)算,Intel基帶在中國(guó)營(yíng)收遠(yuǎn)超4億元人民幣。

“退一萬(wàn)步講,即便營(yíng)業(yè)額計(jì)算方式容易扯皮、達(dá)不成一致,”上述專家介紹,“那么從行業(yè)角度分析,蘋(píng)果收購(gòu)Intel基帶業(yè)務(wù)成為一個(gè)擁有自研基帶產(chǎn)品的手機(jī)廠商,勢(shì)必對(duì)手機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響?!?/p>

需要指出,在這次收購(gòu)中,蘋(píng)果將接收Intel的相關(guān)專利。以5G專利為例,根據(jù)德國(guó)專利數(shù)據(jù)公司IPlytics在2019年7月發(fā)布的數(shù)據(jù),Intel擁有618個(gè)5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利族,排名第9位;而蘋(píng)果只擁有15個(gè)5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利族,排名17位。蘋(píng)果將憑借此次收購(gòu)大幅提升其5G專利儲(chǔ)備,并且通過(guò)這些專利打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至限制競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,按照規(guī)定程序收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。上述專家認(rèn)為:“無(wú)論蘋(píng)果是否申報(bào),監(jiān)管部門都應(yīng)關(guān)注這一案件,并主動(dòng)調(diào)查。”

“未審先合并”或面臨處罰

蘋(píng)果在基帶業(yè)務(wù)布局已啟動(dòng)多年。在今年被迫以47億美元費(fèi)用與高通和解之后,蘋(píng)果進(jìn)一步加速擴(kuò)張其基帶業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),以期盡早彌補(bǔ)基帶業(yè)務(wù)的短板。

也正是因此,即便存在中國(guó)反壟斷審查的不確定性,蘋(píng)果仍然提前啟動(dòng)了與Intel基帶業(yè)務(wù)的合并。

根據(jù)知名職場(chǎng)社交平臺(tái)LinkedIn上的公示信息,2019年8月以來(lái),多位在Intel從事4G、5G調(diào)制解調(diào)器研發(fā)的員工、高管將工作單位變更為Apple。此外,知情人士透露:“部分Intel基帶業(yè)務(wù)的美國(guó)員工已經(jīng)搬到蘋(píng)果上班,并且參與蘋(píng)果的項(xiàng)目研發(fā)了。”

事實(shí)上,這一行為已經(jīng)構(gòu)成“實(shí)質(zhì)合并”,違反了“未申報(bào)的不得實(shí)施集中”的規(guī)定。有業(yè)內(nèi)人士表示,將向監(jiān)管部門投訴蘋(píng)果的違規(guī)行為。

多位業(yè)內(nèi)律師介紹:“對(duì)于這種違規(guī)情況,監(jiān)管部門可以進(jìn)行罰款處罰,甚至要求蘋(píng)果中止合并?!辈贿^(guò),上述人士均分析,由于中止合并在國(guó)內(nèi)反壟斷審查歷史上并未有過(guò)先例,“如果只是罰款,那么對(duì)蘋(píng)果的影響也不大?!?/p>

月費(fèi)199元,中國(guó)聯(lián)通5G套餐資費(fèi)曝光:40GB國(guó)內(nèi)流量+500分鐘國(guó)內(nèi)語(yǔ)音

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三星Galaxy S11確切發(fā)布會(huì)日期泄露:2020年2月第三周

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騰訊控股連續(xù)27個(gè)交易日回購(gòu)股份,累計(jì)耗資逾9億元

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