9月4日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告，對原產(chǎn)于美國的進口相關(guān)光纖產(chǎn)品采取反規(guī)避措施。這是中國首起反規(guī)避調(diào)查，具有重大意義。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，2025年3月4日，應(yīng)中國國內(nèi)企業(yè)申請，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進口相關(guān)截止波長位移單模光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。立案后，商務(wù)部依法依規(guī)開展調(diào)查，程序公開透明，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利。經(jīng)調(diào)查，證據(jù)顯示美國出口商通過對華出口相關(guān)截止波長位移單模光纖，規(guī)避了中國對美非色散位移單模光纖產(chǎn)品的反傾銷措施，商務(wù)部決定自2025年9月4日起實施反規(guī)避措施。

此次反規(guī)避調(diào)查源于復(fù)雜的貿(mào)易背景。多年來，美國光纖企業(yè)在全球市場具有一定影響力，而中國光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號公告，決定對原產(chǎn)于美國的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實施期限為自2011年4月22日起5年。此后，2017年、2023年又兩次決定繼續(xù)征收反傾銷稅，每次實施期限均為5年。2018年7月10日，商務(wù)部還將美國公司所適用的反傾銷稅調(diào)整為33.3%-78.2%。然而，部分美國光纖生產(chǎn)商和出口商利用相關(guān)光纖產(chǎn)品之間的相似性，通過改變報關(guān)稅則號等方式，試圖規(guī)避現(xiàn)行反傾銷措施。他們將相關(guān)截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖）出口至中國，該行為缺乏充分商業(yè)合理性，削弱了反傾銷措施效果。

根據(jù)商務(wù)部裁定，美國光纖生產(chǎn)商和出口商通過改變貿(mào)易模式向中國出口G.654.C光纖，構(gòu)成對原產(chǎn)于美國的進口非色散位移單模光纖反傾銷措施的規(guī)避。自2025年9月4日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美國的相關(guān)截止波長位移單模光纖時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅稅額。對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：康寧公司為37.9%；OFS-費特有限責任公司為33.3%；德拉克通信美國公司及其他美國公司為78.2%。對原產(chǎn)于美國的進口相關(guān)截止波長位移單模光纖反規(guī)避措施實施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日，即對原產(chǎn)于美國的進口非色散位移單模光纖反傾銷措施到期之日。

此次反規(guī)避措施的實施，對中美兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重要影響。對于中國光纖產(chǎn)業(yè)而言，這一舉措有助于維護公平的市場競爭環(huán)境。長期以來，美國光纖產(chǎn)品的不正當競爭行為給中國本土企業(yè)發(fā)展帶來阻礙，反規(guī)避措施的實施將有效遏制此類行為，為中國光纖企業(yè)提供更公平的競爭空間，推動國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面持續(xù)進步，加速高端光纖的進口替代進程。以長飛光纖為代表的國內(nèi)企業(yè)，近年來不斷加大研發(fā)投入，在光纖技術(shù)上取得諸多突破，反規(guī)避措施將助力其更好地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，擴大市場份額。而對于美國光纖企業(yè)來說，較高的反傾銷稅稅率將顯著增加其產(chǎn)品出口到中國的成本，壓縮利潤空間。它們可能需要重新評估在中國市場的戰(zhàn)略布局，部分企業(yè)可能會選擇減少對中國市場的出口，或者加大在其他地區(qū)的市場開拓力度。這也將促使美國光纖企業(yè)反思自身貿(mào)易行為，推動其在全球貿(mào)易中遵循公平、公正的規(guī)則。

從更廣泛的層面來看，中國此次實施反規(guī)避措施，彰顯了其在國際貿(mào)易中維護公平競爭秩序、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益的堅定決心。同時，這也是中國依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和國內(nèi)相關(guān)法律，積極應(yīng)對國際貿(mào)易挑戰(zhàn)的重要舉措，為全球貿(mào)易救濟調(diào)查實踐提供了中國范例，有助于推動構(gòu)建更加公平、合理、有序的國際貿(mào)易新秩序。

來源：半導體芯科技

審核編輯 黃宇