繼2025年9月13日正式對原產于美國的進口相關模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調查后，商務部近日依據(jù)《反傾銷問卷調查規(guī)則》，向該案所有利害關系方正式發(fā)放調查問卷。這一舉措標志著本次模擬芯片反傾銷調查進入實質性證據(jù)收集階段，通過規(guī)范化、程序化的調查流程，為客觀公正裁決奠定基礎，同時彰顯我國維護國內產業(yè)合法權益、踐行公平貿易原則的堅定立場。

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作為電子系統(tǒng)的"信號處理中樞"，模擬芯片廣泛應用于消費電子、工業(yè)控制、通信設備等關鍵領域，是半導體產業(yè)的核心組成部分。我國作為全球最大的模擬芯片消費市場，長期面臨自給率偏低的困境，國內市場主要依賴進口補給，而國際巨頭憑借技術積累和規(guī)模優(yōu)勢占據(jù)主導地位。此次調查的發(fā)起，源于國內產業(yè)的正當訴求——江蘇省半導體行業(yè)協(xié)會代表國內相關產業(yè)提交的申請顯示，2022至2024年，原產于美國的涉案模擬芯片（通用接口和柵極驅動芯片）進口量累計增長37%，進口價格卻累計下降52%，這種異常的"量增價跌"態(tài)勢嚴重壓低了國內同類產品的銷售價格，對國內產業(yè)的生產經營造成實質性損害。

此次發(fā)放的調查問卷，嚴格遵循2018年5月4日起施行的《反傾銷問卷調查規(guī)則》，體現(xiàn)了調查程序的規(guī)范性與透明度。問卷發(fā)放范圍覆蓋全鏈條利害關系方，包括美國的涉案產品生產商、出口商，國內同類產品生產者、進口商及下游用戶等相關組織和個人。調查內容針對性極強，要求被調查國家（地區(qū)）的生產商或出口商提交調查期內向中國出口的數(shù)量、金額等數(shù)據(jù)；國內生產者需提供生產能力、產量、銷售數(shù)量及金額等信息；國內進口商則要報送調查期內的進口數(shù)量與金額，所有提交信息均需附帶銷售單證、會計記錄等佐證材料，確保數(shù)據(jù)的真實性與完整性。

為保障調查效率與各方權益，規(guī)則明確了嚴格的時間節(jié)點與操作規(guī)范。利害關系方需在問卷發(fā)放之日起37日內提交答卷，若因正當理由需延期，應在期限屆滿7日前提出書面申請，延長期限通常不超過14日。答卷需以規(guī)范漢字填制，外文證據(jù)材料需附中文翻譯件及原件或復印件，同時需制作保密答卷與公開答卷兩類文本，對涉及保密的信息需提供充分的非保密概要。此外，調查機關還為利害關系方提供了權利保障機制，如對問卷有疑問可向調查人員咨詢，提交信息未被接受時將收到書面通知及理由說明，并獲得進一步解釋的機會。

從產業(yè)發(fā)展視角看，此次問卷調查的推進具有重要現(xiàn)實意義。當前國內模擬芯片產業(yè)正處于快速成長階段，圣邦股份等企業(yè)在信號鏈和電源管理芯片領域持續(xù)突破，但仍面臨國際巨頭在高端市場的擠壓，中低端市場競爭亦日趨激烈。通過反傾銷調查，能夠有效遏制可能存在的不公平貿易行為，為國內產業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，助力本土企業(yè)加大研發(fā)投入、提升技術水平，加速國產替代進程。同時，這也是對美國泛化國家安全概念、濫用出口管制等貿易保護主義行為的合理回應，符合世貿組織規(guī)則與國際通行慣例。

值得注意的是，本次調查始終堅守客觀公正原則，充分保障各方參與權。商務部明確表示，將依照法定程序開展調查，充分聽取利害關系方意見，基于收集到的證據(jù)材料作出公正裁決。調查過程中，若利害關系方未按規(guī)定提交必要信息或嚴重妨礙調查，調查機關將依據(jù)已獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。這種規(guī)范化的調查方式，既維護了國內產業(yè)的合法權益，也為相關各方提供了充分表達訴求的渠道，體現(xiàn)了我國貿易救濟制度的成熟與完善。

隨著調查問卷的發(fā)放與回收，本次模擬芯片反傾銷調查將進入關鍵的證據(jù)核實與分析階段。這一舉措不僅是對特定貿易行為的規(guī)范，更是我國維護產業(yè)安全、推動半導體產業(yè)高質量發(fā)展的重要實踐。在全球產業(yè)鏈深度融合的背景下，唯有堅持公平貿易原則，通過合法合規(guī)的方式解決貿易爭端，才能實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。未來，隨著調查的深入推進，我國將繼續(xù)以規(guī)則為基、以事實為據(jù)，為國內模擬芯片產業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，同時推動全球半導體產業(yè)的公平競爭與協(xié)同發(fā)展。

來源：半導體芯科技

審核編輯 黃宇