白宮舉辦的美國工業(yè)人工智能峰會周四結束，谷歌、亞馬遜、英特爾等近40家科技巨頭參加，會上還宣布成立人工智能特別委員會，以改善聯(lián)邦政府在人工智能領域的投入。自特朗普上臺后，硅谷與白宮的關系一直冷淡，這次是個改善的信號嗎？

Make AI Great Again？

本周四，美國白宮舉辦了一場“美國工業(yè)人工智能峰會”（“Artificial Intelligence for American Industry” summit），邀請近40家科技企業(yè)參會。

在會上，白宮科學和技術政策辦公室副主任Michael Kratsios宣布將組建人工智能特別委員會（Select Committee on Artificial Intelligence）。

特別委員會將由聯(lián)邦政府中的最高級別研究部門官員組成，它將結合各部門優(yōu)勢，改善聯(lián)邦政府在人工智能領域的投入。

此前，特朗普政府被批評對人工智能反應緩慢和冷淡，在政策的制定和支持上明顯不如中國等國家，就連財政部長Steve Mnuchin在去年剛上任時，甚至認為AI取代人類的工作需要50-100年的時間。

這次人工智能特別委員會的設立或許是特朗普政府對AI政策改善的信號。

不過，峰會上并沒有討論硅谷科技巨頭呼吁的技術移民問題，而特朗普依舊關注非技術類工作就業(yè)問題，不久前還跟蘋果CEO庫克討論增加美國就業(yè)。

在峰會當天，英特爾CEO也發(fā)文稱，美國當務之急是需要確立一個人工智能的國家戰(zhàn)略（a National Strategy）。

How ToMake AI Great Again？

谷歌、亞馬遜、英特爾等近40家企業(yè)參會，得出4個關鍵結論

這次峰會召集了100多名高級政府官員、頂級學術機構的技術專家、工業(yè)研究實驗室負責人和美國商界領袖，其中，工業(yè)界與會者來自谷歌、亞馬遜、英特爾等近40余企業(yè)高管，代表Facebook的是其人工智能副總裁Jerome Pesenti，亞馬遜派遣其語音助理Alexa的首席科學家Rohit Prasad，英特爾CEO Brian Krzanich是為數(shù)不多的幾個CEO級別的與會者。

根據(jù)白宮網(wǎng)站公布的消息，這次峰會討論出了4個關鍵結論:

1、支持國家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)（national AI R&D ecosystem）。美國有一個獨特的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)，它利用了美國無限邊界的創(chuàng)造力。與會者討論了美國的自由市場科學發(fā)現(xiàn)方法：利用政府、行業(yè)和學術界的綜合優(yōu)勢，研究建立更強有力的公私伙伴關系以加速人工智能新方法的研發(fā)。

2、充分利用人工智能的優(yōu)勢提升美國的勞動力技能。人工智能和相關技術正在創(chuàng)造新的工作類型，并要求各行各業(yè)都有新的技術技能。與此同時，許多現(xiàn)有的職業(yè)將會顯著地改變或顯得過時。與會者討論了為美國未來的工作做準備的努力，從重新關注兒童期及以后的STEM教育到技術學徒、再培訓、終生學習項目等，以更好地將美國的技能和工業(yè)需要匹配。

3、消除美國人工智能創(chuàng)新的障礙。過度繁重的規(guī)章制度并不能阻止創(chuàng)新——他們只是把創(chuàng)新轉移到海外。本屆會議的與會者討論了保持美國在人工智能和新興技術方面的領導地位的重要性，以及促進美國盟友之間的人工智能研發(fā)合作。與會者還提出了提高人工智能意識的必要性，這樣公眾就能更好地了解這些技術是如何工作的，以及它們?nèi)绾斡幸嬗谖覀兊娜粘Ｉ睢?/p>

4、啟用高影響、特定于部門的人工智能應用程序。最后，與會者組織了行業(yè)特定的會議，分享行業(yè)領導者使用AI技術為美國員工提供能力，發(fā)展業(yè)務并更好地為客戶提供服務的新方式。

當天，白宮科技政策辦公室副主任Michael Kratsios還宣布將組建人工智能特別委員會，該委員會由國家科學與技術委員會（National Science and Technology Council）管理，將向白宮提供人工智能研究與發(fā)展建議，同時協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、和獨立研究者建立合作。

Michael Kratsios

人工智能特別委員會的初始成員包括商務部、國家標準與技術協(xié)會、國防部、能源部、國家自然科學基金和DARPA的相關負責人。

特朗普政府態(tài)度有變？英特爾CEO呼吁確立人工智能的國家戰(zhàn)略

自特朗普上臺以來，硅谷科技巨頭與白宮的關系比奧巴馬時期相對冷淡，特別是在對待移民等問題上科技公司與特朗普的分歧較大。

《終極算法》一書作者、美國華盛頓大學教授Pedro Domingos說，科技公司在最初幾個月里與特朗普政府“有很多不和”，特朗普總統(tǒng)把重點放在非科技行業(yè)的失業(yè)問題以及對亞馬遜等科技公司的攻擊上。

3月底4月初的幾天里，特朗普曾四次發(fā)推，指責亞馬遜基本不向各州和地方政府交稅，并且沾郵政系統(tǒng)的便宜，導致國內(nèi)大量線下零售商破產(chǎn)。

另據(jù)CNBC報道，特朗普與蒂姆·庫克在4月底的會面中，庫克稱“喜歡減稅和稅收改革”，并認為“這對商業(yè)很有好處”。而蘋果公司承諾將會建造工廠、校園，增加就業(yè)機會和商業(yè)投資。

特朗普會見庫克

正如Domingos所說，特朗普總統(tǒng)把重點放在非科技行業(yè)的失業(yè)問題上，對人工智能保持謹慎態(tài)度。

去年3月，剛上任不久的美國財政部長Mnuchin在接受axios訪談時稱，人工智能和自動化的工作崗位“甚至不在我的雷達屏幕上”，取代人類還需要“50-100年”時間。

美國財政部長Mnuchin接受訪談

設立人工智能特別委員會似乎是特朗普政府改善與硅谷科技巨頭關系、重視人工智能的一個信號。

在這次峰會召開前，信息技術產(chǎn)業(yè)委員會（the Information Technology Industry Council）主席Dean Garfield說，“我認為這是一個緩慢的進步”，“是一個加速走向成功的機會。”信息技術產(chǎn)業(yè)委員會的成員包括蘋果、Facebook和谷歌等公司，Garfield經(jīng)常代表這些公司游說白宮。

在峰會的前一天，白宮還發(fā)布一份聲明，稱自2015年以來，聯(lián)邦政府對人工智能和相關技術的非保密研發(fā)投資增長了40%，特朗普總統(tǒng)的2019財年預算在美國歷史上第一次把人工智能和自主無人系統(tǒng)列為政府研發(fā)重點的項目。

不過，這次峰會并沒有提及特朗普的移民問題。

特朗普對移民的限制改變了美國通過吸引最優(yōu)秀的技術人才來領導世界的傳統(tǒng)。參加峰會的IBM研究院主管的Arvind Krishna說，“我們非常相信多樣性和包容性，但這不是今天討論的主題。”

峰會召開的當天，英特爾官網(wǎng)發(fā)表了一篇CEO Krzanich的署名文章，他認為，中國、印度、日本、法國和歐盟正在制定大膽的人工智能計劃，如果沒有自己的人工智能國家戰(zhàn)略，美國的世界科技領袖地位就有落后的風險，確保美國在這場全球革命中扮演的領導角色不僅對美國的經(jīng)濟引擎至關重要，對整個世界也至關重要。

錯過的2016年：應該成為美國制定人工智能國家戰(zhàn)略的起點

Krzanich在文章中提到一個重要的信息：在2016年，美國人工智能研究和發(fā)展特別工作組（the U.S. Artificial Intelligence Research and Development Taskforce）做了一個專門計劃報告，提出了7個戰(zhàn)略目標和2個針對人工智能的具體建議。

策略1：對人工智能研究進行長期投資。

策略2：為人工智能協(xié)作開發(fā)有效的方法。

策略3：理解并解決人工智能的倫理、法律和社會問題。

策略4：確保人工智能系統(tǒng)的安全性。

策略5：為人工智能培訓和測試開發(fā)共享公共數(shù)據(jù)集和環(huán)境。

策略6：通過標準和基準測試評估人工智能技術。

策略7：更好地了解國家人工智能研發(fā)人員的需求。

建議1：根據(jù)本計劃的策略1-6，制定人工智能研發(fā)實施框架，以確定科技創(chuàng)新機會并支持人工智能研發(fā)投資的有效協(xié)調(diào)。

建議2：根據(jù)本計劃的策略7，研究創(chuàng)建和維持健康人工智能研發(fā)人員隊伍的國情。

美國人工智能研究和發(fā)展特別工作組呼吁政府制定更詳細的人工智能研發(fā)計劃，并研究創(chuàng)建人工智能研發(fā)隊伍。

Krzanich認為這些建議可以作為美國制定人工智能國家戰(zhàn)略的起點。

同時，2016年應該算是美國人工智能的關鍵一年。

這一年，白宮提出3份跟人工智能直接相關的報告：《為人工智能的未來做好準備》、《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》和《人工智能、自動化與經(jīng)濟報告》，大有把人工智能上升為國家戰(zhàn)略的趨勢。

不過，隨著11月底特朗普當選總統(tǒng)，新一屆政府對白宮此前實施的人工智能政策熱情下降，政策推動力度大不如奧巴馬時期。

據(jù)WIRED報道，在奧巴馬執(zhí)政期間，美國科學和技術政策辦公室（OSTP）的成員有130多人，但今年2月辦公室公布的人員名單顯示，目前共有50名工作人員，而辦公室首席科學顧問一職在特朗普上任后一直處于空缺狀態(tài)，缺少首席科學顧問可能會讓辦公室對總統(tǒng)的決策影響有限。

目前，科學和技術政策辦公室由副主任Kratsios負責，但Kratsios畢業(yè)于政治學專業(yè)，缺少技術背景。

報道稱，不久前，比爾·蓋茨透露，4月份他在與特朗普會面，建議特朗普為白宮科學和技術政策辦公室任命一位專職負責人。這時，特朗普問蓋茨是否有興趣擔任這一職務時，蓋茨拒絕了。

競爭不僅來自中國

雖然中國提出的到2030年成為“世界主要的人工智能創(chuàng)新中心”經(jīng)常被美國的工業(yè)界、學術界拿來做對比，但中國并不是美國人工智能道路上唯一一個“威脅”。

英特爾CEO Krzanich寫道，世界各國政府都將人工智能視為促進經(jīng)濟增長和改善公民生活的手段。“他們把研究和發(fā)展放在優(yōu)先位置，建立一個強大而多樣的生態(tài)系統(tǒng)，使人工智能成為現(xiàn)實?！?/p>

例如，歐盟的戰(zhàn)略提供了審慎的方向，在避免過度監(jiān)管的同時投資于研發(fā)。它明確關注更大的投資，為社會經(jīng)濟變化做準備，并形成道德和法律框架。

法國不久前宣布，政府在5年內(nèi)投入15億歐元發(fā)展人工智能，用于科研創(chuàng)新項目、工業(yè)項目以及鼓勵初創(chuàng)企業(yè)。英國也在上月宣布對人工智能行業(yè)進行10億英鎊的聯(lián)合投資，日本、印度和其他國家正在采取類似的策略。

目前，一位熟悉白宮事件的消息人士表示，美國政府正在考慮一系列不同的提議，包括為人工智能研究提供更多數(shù)據(jù)，而許多公司早就要求政府提供更多的信息。

獨立研究機構“Data & Society”研究員Madeleine Elish認為，“技術和人工智能的發(fā)展，它也不需要定位于國家優(yōu)勢。”Elish說，盡管周四進行了廣泛的討論，但她懷疑現(xiàn)任政府是否有意愿或能人員配備，來處理一些微妙的問題，比如政府和行業(yè)的人工智能系統(tǒng)如何對弱勢群體產(chǎn)生不利影響。

喬治亞理工學院（Georgia Institute of Technology）教授Charles Isbell表示，從理論上講，特朗普政府新的人工智能戰(zhàn)略的發(fā)展方向是明確的，白宮還建議對周四的活動進行跟蹤?！斑@顯然是對話的開始，而不是結束，”